Постанова
Іменем України
05 червня 2019 року
м. Київ
справа № 565/1572/16-ц
провадження № 61-38195св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Стрільчука В. А.,
суддів: Кузнєцова В. О. (суддя-доповідач), Олійник А. С., Погрібного С. О., Усика Г. І.,
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідачі: Вараська міська рада Рівненської області, Виконавчий комітет Вараської міської ради Рівненської області,
треті особи: Комунальне підприємство "Кузнецовське міське комунальне підприємство", Комунальний заклад "Парк культури та відпочинку",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника прокурора Рівненської області на рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 14 серпня 2017 року у складі судді Демчини Т. Ю. та постанову Апеляційного суду Рівненської області від 10 травня 2018 року у складі колегії суддів: Шимківа С. С., Хилевича С. В., Ковальчук Н. М.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Вараської міської ради Рівненської області, Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, треті особи: Комунальне підприємство "Кузнецовське міське комунальне підприємство", Комунальний заклад "Парк культури та відпочинку", про визнання права спільної сумісної власності на майно.
Позовна заява мотивована тим, що з 2009 року позивачі проживали разом як подружжя, вели спільне господарство, а з 11 листопада 2013 року зареєстрували шлюб. З 2008 року ОСОБА_2 мав у користуванні нерухоме майно - громадський об`єкт "Танцювальний майданчик" загальною площею 900,6 м кв., за адресою: АДРЕСА_1, за договором суборенди, укладеним з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3, що належав територіальній громаді м. Кузнецовська. Власником майна - Кузнецовською міською радою Рівненської області Федорчуку А. В. погоджено ескізний проект танцювально-розважального комплексу на території орендованого майна, надано дозвіл на розміщення та відкриття об`єкта торгівлі - літнього майданчика АДРЕСА_1. У 2010 році ОСОБА_2 укладено договір оренди вказаного об`єкта безпосередньо з Кузнецовським міським комунальним підприємством терміном на 25 років. За договором оренди, орендар отримав вказане майно для розміщення кафе, бару. За час спільного проживання, за спільні кошти, позивачами з дозволу власника орендованого майна на проведення невід`ємних поліпшень збудовано новий об`єкт - будівлю кафе "Корчма" з вимощенням загальною площею 900 кв.м. В результаті здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна було створено нову річ, яку неможливо відокремити від орендованого майна, що стало її частиною. При цьому частка територіальної громади у спільному новозбудованому майні згідно з експертним висновком складає 16 %, частка подружжя ОСОБА_1 - 84 %. Право власності позивачів на вищезазначену частку у спільному майні відповідачами не визнається, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Під час розгляду справи позивачі змінили позовні вимоги, просили суд визнати за ними право спільної сумісної власності як забудовників на 84/100 частини об`єкту незавершеного будівництва - будівлі кафе "Корчма" загальною площею 508,0 кв. м, вимощення - каменеві покриття на бетонній стяжці площею 61,4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, а саме - на будівельні матеріали, вироби та конструкції, використані на будівництво: суміші бетонні готові М-300; поковки з квадратних заготовок, маса 2,825 кг; склоруберойд гідроізоляційний з мінеральною засипкою С-РМ; колони, балки із бруса; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М25; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50; розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий, марка М25; блоки будівельні 200*300*600; блоки будівельні 100*300*600; натрій фтористий технічний, марка А, 1 сорт; натрій кремнієфтористий технічний, 1 сорт; амоній сірчанокислий (сульфат амонію) очищений; амоній фосфорнокислий двозаміщений (діамоній фосфат), марка Б; бруси обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 100, 125 мм, II сорт; бруси обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 150 мм і більше, II сорт; бруски обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, III сорт; панелі покриття "Сендвіч" в комплекті; папір шліфувальний; дрантя; полімерний наливний компаунд; пісок мілкий; розчинник; пісок 0,4-0,8мм (кольоровий); полімерна композиція; ґрунтівка "Праймер"; лак; чіпси акрилові; портландцемент загальнобудівельного призначення бездобавковий, марка 400; цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6x50 мм; ґрунтівка; декоративна розчинна суміш; кислота соляна технічна; розчин готовий опоряджувальний цементно-вапняковий 1:1:6; розчин готовий опоряджувальний вапняковий 1:2,5; розчин на білому декоративному цементі, марка М150; папір шліфувальний; дисперсія полівінілацетатна непластифікована; шпаклівка клейова; плитки керамічні фасадні рядові неглазуровані гладкі, товщина 7 мм; лак меламінний МЛ-248 для паркетних підлог; плитки полівінілхлоридні пресовані "Превинил", марка ВК, товщина 5 мм; шпаклівка Церозіт; клеюча суміш для плитки; мастика клеїльна кумароно-каучукова, марка КН-3; лист ОСБ; профіль УВ-50; профіль СВ-50; профіль СВ-75; профіль УВ-75; плити теплоізоляційні із мінеральної вати па синтетичному зв`язувальному, марка М125; гвинти самонарізні, д.90; гвинти самонарізні, д.35; дюбель; полікарбонат бронзовий; листи гіпсокартонні 12 мм; папір шліфувальний; ґрунтовки глибокого проникнення; дисперсія полівінілацетатна непластифікована; цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8x50 мм; шпаклівка клейова; шпаклівка Церозіт; листи гіпсокартонні 12 мм; замки дверні урізні; двері міжкімнатні; піна монтажна (750мл); двері металеві вхідні; папір шліфувальний; мінеральна шпаклівка Церозіт СТ-29; дисперсійна фарба СТ-49; ґрунтовки глибокого проникнення; клей гумовий N88-Н; цвяхи дротяні круглі формувальні 1,4x70 мм; мастика клеїльна кумароно-каучукова, марка КН-3; шпаклівка клейова; паста антисептична; мастика сланцева ущільнювальна, така, що не тужавіє, МСУ; плити цементностружкові нешлифовані, товщина 10 мм; пластина губчаста з гуми АФ-1; лист ОСБ; бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, II сорт; плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв`язувальному, марка М125; розчин готовий опоряджувальний цементно-вапняковий 1:1:6; розчин па білому декоративному цементі, марка М150; замазка захисна; оліфа натуральна; прокладки гумові (пластина технічна пресована); каболка; клей фенолполівінілацетатний, марка БФ-2, І сорт; фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний; труби зовнішньої каналізації ПВХ діаметром 110x3,2 мм; труба діаметром 32 мм; труби діаметром 50 мм; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100; вентилі діаметр 15 мм; мийка на одне відділення; вентилі, діаметр 32 мм; вентилі, діаметр 50 мм; мийка на два відділення; унітаз в комплекті; умивальник; гіпсові в`яжучі Г-3; лак БТ-577; труби поліпропіленові діаметр 50 мм; труби поліпропіленові діаметр 40 мм; труби поліпропіленові діаметр 32 мм; труби поліпропіленові діаметр 25 мм; провід; труби поліпропіленові діаметр 20 мм; гофра 340; твердопаливний котел; тепловентилятор водяний; радіатори; вимикачі; коробки; розетки; світильник; щит електричний; стрічка ізоляційна "Пара"; труби полівінілхлоридні; фасонні частини для груб; дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, III сорт; блок віконний з металопластика; піна монтажна (750мл); портландцемент загальнобудівельного призначення бездобавковий, марка 400; щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5(3)-10 мм марка М1000 і більше; щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20 мм марка М1000 і більше; брущатка; пісок природний, рядовий.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 14 серпня 2017 року позов задоволено.
Визнано право спільної сумісної власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як забудовників на 84/100 частини об`єкту незавершеного будівництва - будівлі кафе "Корчма" загальною площею 508,0 кв.м, вимощення - каменеві покриття на бетонній стяжці площею 61,4 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, а саме: будівельні матеріали, вироби та конструкції, використані на будівництво: суміші бетонні готові М-300; поковки з квадратних заготовок, маса 2,825 кг; склоруберойд гідроізоляційний з мінеральною засипкою С-РМ; колони, балки із бруса; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М25; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50; розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий, марка М25; блоки будівельні 200*300*600; блоки будівельні 100*300*600; натрій фтористий технічний, марка А, 1 сорт; натрій кремнієфтористий технічний, 1 сорт; амоній сірчанокислий (сульфат амонію) очищений; амоній фосфорнокислий двозаміщений (діамоній фосфат), марка Б; бруси обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 100, 125 мм, II сорт; бруси обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 150 мм і більше, II сорт; бруски обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, III сорт; панелі покриття "Сендвіч" в комплекті; папір шліфувальний; дрантя; полімерний наливний компаунд; пісок мілкий; розчинник; пісок 0,4-0,8мм (кольоровий); полімерна композиція; ґрунтівка "Праймер"; лак; чіпси акрилові; портландцемент загальнобудівельного призначення бездобавковий, марка 400; цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6x50 мм; ґрунтівка; декоративна розчинна суміш; кислота соляна технічна; розчин готовий опоряджувальний цементно-вапняковий 1:1:6; розчин готовий опоряджувальний вапняковий 1:2,5; розчин на білому декоративному цементі, марка М150; папір шліфувальний; дисперсія полівінілацетатна непластифікована; шпаклівка клейова; плитки керамічні фасадні рядові неглазуровані гладкі, товщина 7 мм; лак меламінний МЛ-248 для паркетних підлог; плитки полівінілхлоридні пресовані "Превинил", марка ВК, товщина 5 мм; шпаклівка Церозіт; клеюча суміш для плитки; мастика клеїльна кумароно-каучукова, марка КН-3; лист ОСБ; профіль УВ-50; профіль СВ-50; профіль СВ-75; профіль УВ-75; плити теплоізоляційні із мінеральної вати па синтетичному зв`язувальному, марка М125; гвинти самонарізні, д.90; гвинти самонарізні, д.35; дюбель; полікарбонат бронзовий; листи гіпсокартонні 12 мм; папір шліфувальний; ґрунтовки глибокого проникнення; дисперсія полівінілацетатна непластифікована; цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8x50 мм; шпаклівка клейова; шпаклівка Церозіт; листи гіпсокартонні 12 мм; замки дверні урізні; двері міжкімнатні; піна монтажна (750мл); двері металеві вхідні; папір шліфувальний; мінеральна шпаклівка Церозіт СТ-29; дисперсійна фарба СТ-49; ґрунтовки глибокого проникнення; клей гумовий N88-Н; цвяхи дротяні круглі формувальні 1,4x70 мм; мастика клеїльна кумароно-каучукова, марка КН-3; шпаклівка клейова; паста антисептична; мастика сланцева ущільнювальна, така, що не тужавіє, МСУ; плити цементностружкові нешлифовані, товщина 10 мм; пластина губчаста з гуми АФ-1; лист ОСБ; бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, II сорт; плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв`язувальному, марка М125; розчин готовий опоряджувальний цементно-вапняковий 1:1:6; розчин па білому декоративному цементі, марка М150; замазка захисна; оліфа натуральна; прокладки гумові (пластина технічна пресована); каболка; клей фенолполівінілацетатний, марка БФ-2, І сорт; фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний; труби зовнішньої каналізації ПВХ діаметром 110x3,2 мм; труба діаметром 32 мм; труби діаметром 50 мм; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100; вентилі діаметр 15 мм; мийка на одне відділення; вентилі, діаметр 32 мм; вентилі, діаметр 50 мм; мийка на два відділення; унітаз в комплекті; умивальник; гіпсові в`яжучі Г-3; лак БТ-577; труби поліпропіленові діаметр 50 мм; труби поліпропіленові діаметр 40 мм; труби поліпропіленові діаметр 32 мм; труби поліпропіленові діаметр 25 мм; провід; труби поліпропіленові діаметр 20 мм; гофра 340; твердопаливний котел; тепловентилятор водяний; радіатори; вимикачі; коробки; розетки; світильник; щит електричний; стрічка ізоляційна "Пара"; труби полівінілхлоридні; фасонні частини для груб; дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, III сорт; блок віконний з металопластика; піна монтажна (750мл); портландцемент загальнобудівельного призначення бездобавковий, марка 400; щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5(3)-10 мм марка М1000 і більше; щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20 мм марка М1000 і більше; брущатка; пісок природний, рядовий.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позивачами доведені позовні вимоги, ними набуто у спільну сумісну власність будівельні матеріали, перелічені у позові.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Апеляційного суду Рівненської області від 10 травня 2018 року апеляційну скаргу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, яка діяла в інтересах держави залишено без задоволення.
Рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 14 серпня 2017 року залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що судом першої інстанції не було допущено неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
У червні 2018 року заступник прокурора Рівненської області в інтересах держави подав засобом поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, та ухвалити у справі нове рішення, яким у позові відмовити в повному обсязі.
Касаційна скарга мотивована тим, що звернення позивачів до суду з цим позовом спрямоване виключно на заволодіння майном та земельною ділянкою територіальної громади та "схемою" виведення вказаного майна з комунальної власності. Поза увагою судів залишились умови пункту 2.5 договору оренди № 254 індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Кузнецовська Рівненської області, де зазначено, що поліпшення орендованого майна, здійснені орендарем за рахунок власних коштів, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди, визнаються власністю територіальної громади без компенсування орендарю витрат на здійснення таких поліпшень.
Ухвалою Верховного Суду від 28 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження.
Узагальнений виклад позицій інших учасників справи
У жовтні 2018 року ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_4 подав засобом поштового зв`язку до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому заперечує право заступника прокурора Рівненської області на подання касаційної скарги.
У жовтні 2018 року Вараська міська рада Рівненської області засобом поштового зв`язку подала до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати оскаржувані судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 15 травня 2019 року справу призначено до судового розгляду.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Відповідно до вимог частин першої і другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, Верховний Суд дійшов висновків про задоволення касаційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції й постанови апеляційного суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судами встановлено, що з 23 липня 2008 року у ОСОБА_2 у користуванні перебувало нерухоме майно - громадський об`єкт "Танцювальний майданчик" загальною площею 900,6 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за договором суборенди, укладеним з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3, що належав територіальній громаді м. Кузнецовська. Майно передано в суборенду для розміщення кафе.
03 лютого 2010 року між Кузнецовським міським комунальним підприємством (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладено договір оренди № 254, згідно з умовами якого орендодавець передав орендарю в строкове платне користування терміном на 25 років індивідуально визначене окреме нерухоме майно - майданчик атракціонів "Танцювальний майданчик", загальною площею 900,0 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення кафе, бару, що не здійснює продажу товару підакцизної групи.
Майно передано у користування орендарю згідно з актом № 1 від 03 лютого 2010 року.
Відповідно до пункту 6.3 договору оренди, орендар має право за погодженням з органом, уповноваженим управляти майном, та з дозволу орендодавця, здійснювати за рахунок власних коштів перепланування, реконструкцію чи переобладнання об`єкта оренди. У разі здійснення поліпшень чи змін в орендованому приміщенні, орендар самостійно здійснює ремонт, обслуговування та підтримку в належному технічному стані таких поліпшень та змін, а також несе відповідальність за дотримання будівельних, протипожежних, санітарних та інших обов`язкових нормативів і вимог при їх проведенні та експлуатації.