Постанова
Іменем України
26 червня 2019 року
м. Київ
справа № 456/3229/17
провадження № 61-36892 св 18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Усика Г. І. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Ступак О. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Стрийська міська рада
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08 лютого 2018 року у складі судді Янко Б. Я. та постанову Апеляційного суду Львівської області
від 22 травня 2018 року у складі колегії суддів: Павлишина О. Ф., Мікуш Ю. Р., Приколоти Т. І.
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Стрийської міської ради про визнання права власності на гаражі.
На обгрунтування позовних вимог зазначав, він має у користуванні бокс, який складається з трьох спарених гаражів у гаражному колективі імені Нижанківського у АДРЕСА_1 .
Гараж за № НОМЕР_2 побудований у 1997 році на підставі рішення Стрийського міськвиконкому № 408 від 11 грудня 1996 року про виділення земельної ділянки під будівництво гаража, гараж за № НОМЕР_1 - у 2003 році, на підставі рішення Стрийського міськвиконкому № 210 від 25 липня 2002 року про виділення земельної ділянки під будівництво гаража, гараж за № НОМЕР_2 - у 2005 році, на підставі рішення Стрийського міськвиконкому №94 від 29 березня 2005 року про виділення земельної ділянки під будівництво гаража. Всі три гаражі побудовані впритул один до одного та складають єдиний гаражний блок.
Посилаючись на те, що у нього виникла необхідність відчуження гаражів і гаражний колектив не заперечує проти оформлення за ним права власності на гаражі, просив визнати за ним право власності на гаражі за НОМЕР_3, НОМЕР_1, НОМЕР_2 в гаражному колективі імені Нижанківського по АДРЕСА_1 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08 лютого 2018 року у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що ОСОБА_1 не надав будівельних паспортів на гаражі у гаражному колективі імені Нижанківського у місті Стрию Львівської області; не виготовив відповідних звітів про проведення технічного обстеження гаражів, які б засвідчили безпеку та готовність гаражів до експлуатації.
Зазначене, а також невизначеність правового режиму земельної ділянки, на яких розташовані спірні гаражі, відсутність відомостей щодо права власності чи користування на земельні ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, є підставою для відмови у задоволенні позову.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Апеляційного суду Львівської області від 22 травня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08 лютого 2018 року змінено, виключено з мотивувальної частини посилання на самочинне будівництво, у іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Рішення апеляційного суду мотивовано тим, що ОСОБА_1 не надав доказів на підтвердження здачі гаражів в експлуатацію та відмови у реєстрації права власності, відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.
Разом з тим, суд безпідставно послався на частини першу, третю та п`яту статті 376 ЦК України, оскільки будівництво кожного з гаражів позивачем здійснювалося на наявності дозволу виконкому міської ради.
Узагальнені вимоги та доводи касаційної скарги
У червні 2018 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій він, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08 лютого 2018 року і постанову Апеляційного суду Львівської області від 22 травня 2018 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення його позовних вимог.
Касаційна скарга мотивована посиланням на те, що суди попередніх інстанцій неповно з`ясували обставини та перевірили надані ним докази, зокрема документи, які підтверджують законність зведення ним гаражів, наявність на них будівельних паспортів та документів, що підтверджують їх готовність до експлуатації, внаслідок чого безпідставно відмовили йому у визнанні права власності на гаражі.
Поза увагою судів залишились і його доводи про неможливість у позасудовому порядку оформити право власності на зазначене майно, оскільки міська рада відмовляє йому у видачі свідоцтв про право власності на гаражі у зв`язку з тим, що гаражний колектив не приватизував земельну ділянку, на якій побудовані гаражі.
Відзив на касаційну скаргу не надійшов.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року відкрито касаційне провадження та витребувано справу із суду першої інстанції.
Згідно частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
За змістом частини першої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Установлені судами фактичні обставини справи
З 1996 року ОСОБА_1 є членом гаражного колективу імені Нижанківського за адресою: АДРЕСА_1.
Рішенням Стрийської міської ради Львівської області від 11 грудня 1996 року №408, ОСОБА_1 виділено земельну ділянку під будівництво гаражу у гаражному колективі на АДРЕСА_1 .
18 червня 1997 року головним архітектором міста Стрия погоджено план розміщення гаражів у гаражному колективі імені Нижанківського.
Рішенням Стрийської міської ради Львівської області від 25 липня 2002 року
№ 210 дозволено ОСОБА_1 будівництво гаражу у гаражному колективі імені Нижанківського.
Рішенням Стрийської міської ради Львівської області від 29 березня 2005 року № 94 дозволено ОСОБА_1 будівництво гаражів у гаражному колективі імені Нижанківського по вулиці Нижанківського (гараж загальним розміром 6,0х11,0м).
21 березня 2016 року начальником відділу архітектури і містобудування надано висновок про відповідність будівельним нормам і правилам побудованих гаражів НОМЕР_3, НОМЕР_1, НОМЕР_2 в гаражному колективі імені Нижанківського.
02 жовтня 2017 року виготовлено технічні паспорти на спірні гаражі.