ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 914/1172/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Баранець О.М. - головуючий, Пільков К.М., Студенець В.І.,
за участю секретаря Низенко В.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова
на рішення Господарського суду Львівської області
у складі судді Гоменюк З.П.
від 26.12.2018
та постанову Західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Плотніцького Б.Д., Кравчук Н.М., Кордюк Г.Т.
від 20.03.2019
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс"
до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова
за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"
за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
про стягнення 839 544,97 грн
та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"
до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова
про стягнення 2 243 268,39 грн
за участю представників:
від позивача: не з?явився.
від відповідача: Безушко О.І.
від третьої особи-1: Дороніна О.М.
від третьої особи-2: Роєнко Є.В.
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Товариство з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, за участю третіх осіб Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" та Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про стягнення 839 544,97 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Львова 26.02.2018 укладено договір № ГБ-Л2602 постачання природного газу, за умовами якого позивач зобов?язався поставити відповідачу протягом лютого-грудня 2018 року природний газ, а відповідач зобов?язався оплатити його на умовах цього договору.
У квітні 2018 року відповідачу було поставлено 88,058 тис.м.куб. природного газу на загальну суму 839 544,97 грн з ПДВ, враховуючи погоджену додатковою угодою № 2 від 19.04.2018 до договору ціною в сумі 9 534,00 грн з ПДВ за 1000 м.куб.
Акт прийому-передачі природного газу поставленого у квітні 2018 року надісланий відповідачу - Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова, однак ним не підписаний та не повернутий. Також не надано вмотивованої відмови в підписанні акту приймання-передачі за квітень 2018 року.
За спожитий у квітні 2018 року природний газ відповідач не розрахувався, станом на день звернення з позовом загальна сума основної заборгованості становить 839 544,978 грн.
Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", як третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, подано позовну заяву до Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова про стягнення 2 243 268,39 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.01.2016 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" та Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова укладено договори розподілу природного газу шляхом надання підписаних відповідачем заяв-приєднання №094207HQ0REB016 та №094207HQ0RАB016 від 01.01.2016 до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015.
На виконання умов договору розподілу, протягом квітня 2018 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору) розподілило (доставило) відповідачу в обсязі 88,058 тис.м.куб. природного газу, що підтверджується актами наданих послуг з розподілу газу, а саме: № ЛВ000054580 від 30.04.2018, № ЛВ000052989 від 30.04.2018, № ЛВ000047194 від 30.04.2018, №ЛВ000047023 від 30.04.2018, № ЛВ000047174 від 30.04.2018, № ЛВ000047283 від 30.04.2018.
Проте, газ спожитий в квітні 2018 року був отриманий відповідачем без жодної правової підстави у зв?язку із заборгованістю відповідача перед Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" за неврегульований небаланс за серпень 2017 року, яка встановлена постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.04.2018 у справі № 914/2059/17. Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" направлялись відповідачу повідомлення про самостійне припинення газоспоживання від 13.11.2017, про припинення газопостачання №25 від 15.11.2017, про припинення (обмеження) газопостачання №П349 від 30.03.2018.
Натомість відповідач відмовив у наданні доступу для відключення об?єктів працівниками Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз".
Короткий виклад обставин справи, встановлених судами попередніх інстанцій
Між Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" та Квартирно - експлуатаційним відділом м. Львова 26.02.2018 було укладено договір № ГБ Л2602 постачання природного газу.
Згідно з пунктом 1.1 та 1.2 постачальник (позивач) зобов?язується поставити споживачу у 2018 році товар: природний газ (ДК 021:2015 -09120000-6 Газове паливо) (далі газ), в обсягах та порядку, передбачених даним договором, а споживач (відповідач) зобов?язується прийняти газ та оплатити постачальнику його вартість у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених даним договором.
Між сторонами по справі 27.02.2018 було підписано додаткову угоду № 1 до договору. Вказаною угодою сторони погодили загальний обсяг закупівлі та ціну за одиницю товару - 1000,00 м. куб. природного газу.
19.04.2018 між сторонами по справі було підписано додаткову угоду № 2 до договору. Вказаною угодою сторони внесли зміни до договору в частині планових місячних обсягів поставки, загального обсягу закупівлі та ціні за одиницю товару - 1000,00 м. куб. природного газу.
В матеріалах справи також наявні акти-приймання передачі природного газу:
- від 28.02.2018 обсягом 595,050 тис.м.куб. природного газу на загальну суму 5 467 914, 46 грн з ПДВ у лютому 2018 року;
- від 31.03.2018 обсягом 558,648 тис.м.куб. природного газу на загальну суму 5 133 416,47 грн. з ПДВ у березні 2018 року;
- від 30.04.2018 обсягом 88,058 тис.м.куб. природного газу на загальну суму 839 544,97 грн з ПДВ у квітні 2018 року.
Акт приймання-передачі природного газу від 30.04.2018 за квітень 2018 року відповідачем не підписаний.
Згідно листа № 1214 від 20.03.2018 відповідач замовив у позивача поставку природного газу на квітень 2018 року обсягом 100,000 тис. м. куб.
В матеріалах справи є листи (номінації) Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" від 20.03.2018, 26.03.2018, 29.03.2018 та 02.04.2018 про постачання природного газу в квітні 2018 року по об?єктах споживача.
01.01.2016 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" ( третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору) та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Львова (відповідачем) укладено договори розподілу природного газу шляхом надання підписаної відповідачем заяви-приєднання №094207HQ0REB016 та №094207HQ0RАB016 від 01.01.2016 до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015.
Відповідно до пункту 1.3 типового договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статтей 633, 634, 641та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом, та/або сплата рахунку оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За цим договором оператор ГРМ зобов?язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов?язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором (пункт 2.1. типового договору).
Факт надання послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, згідно пункту 6.6 типового договору та пункту 6 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, підтверджується підписаним споживачем актом наданих послуг.
Згідно з пунктом 6.4 типового договору розподілу природного газу оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
За наявності підтвердженого обсягу природного газу споживача та відсутності простроченої заборгованості за цим договором оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його обʼєкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу. Приймання-передача обсягу газу, належного споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від оператора ГРМ до споживача відбуваються на межі балансової належності обʼєкта споживача (пункт 3.2. договору).
За умовами пункту 3.3 договору та пункту 3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ споживач, що не є побутовим, зобовʼязаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання. Якщо за підсумками місяця фактичний обʼєм споживання природного газу споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу.
Відповідно до підпункту 5 пункту 7.4 договору споживач зобовʼязується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
За невиконання або неналежне виконання своїх зобовʼязань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з договором та чинним законодавством України (пункт 8.1 договору).
На виконання умов договору розподілу, протягом квітня 2018 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору) розподілило (доставило) відповідачу в обсязі 88,058 тис.м.куб. природного газу, що підтверджується актами наданих послуг з розподілу газу, а саме: №ЛВ000054580 від 30.04.2018, №ЛВ000052989 від 30.04.2018, №ЛВ000047194 від 30.04.2018, №ЛВ000047023 від 30.04.2018, №ЛВ000047174 від 30.04.2018, №ЛВ000047283 від 30.04.2018.
Проте, як стверджує Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору), газ спожитий в квітні 2018 року був отриманий відповідачем без жодної правової підстави, що стало підставою для його звернення із самостійними вимогами про сплату вартості природного газу, спожитого відповідачем у квітні 2018 року.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що у зв?язку із заборгованістю відповідача перед Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" за неврегульований небаланс за серпень 2017 року, яка встановлена постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.04.2018 у справі № 914/2059/17, останнє направляло відповідачу повідомлення про самостійне припинення газоспоживання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями:
- про припинення газопостачання від 13.11.2017;
- про припинення газопостачання №25 від 15.11.2017;
- про припинення (обмеження) газопостачання №П349 від 30.03.2018.
Натомість, відповідач, за твердженням третьої особи із самостійними вимогами, відмовляв у наданні доступу для відключення об?єктів працівниками Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз".
Короткий зміст рішення та постанови судів попередніх інстанцій
Рішенням Господарського суду Львівської області від 26.12.2018, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 20.03.2019, у справі № 914/1172/18 у задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова заборгованості за послуги постачання природного газу в розмірі 839 544,97 грн за квітень 2018 року відмовлено. Позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" задоволено. Стягнуто з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" вартість природного газу за квітень 2018 року в розмірі 2 243 268,39 грн та судовий збір в розмірі 33 649,03 грн.
Судові рішення обґрунтовано тим, що факт наявності заборгованості Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова перед Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" за неврегульований небаланс за серпень 2017 року встановлено постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.04.2018 по справі №914/2059/17.
Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості немає.
З урахуванням наявності в матеріалах справи доказів про вжиття Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" заходів для припинення газопостачання та відмови відповідача у наданні дозволу для припинення газопостачання, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про наявність правових підстав для віднесення обсягу розподіленого газу відповідачу за квітень 2018 року до небалансу оператора ГРМ із коефіцієнтом 2.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просив скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 26.12.2018 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 20.03.2019 у справі № 914/1172/18 та постановити нове рішення, яким в позові Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" відмовити.
В обґрунтування доводів касаційної скарги відповідач зазначив, що судові рішення прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального права.
Зазначає, що судами попередніх інстанцій невірно застосовано законодавство, що регулює ринок природного газу, а саме пункт 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи, оскільки за однакових фактичних обставин постачання газу в лютому - березні 2018 року визнається як таке, що здійснене контрагентом договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс", а споживання газу відповідачем у квітні 2018 року відноситься до несанкціонованого відбору природного газу.
Не надано правової оцінки діям Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" щодо непогодження номінації Товариству з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" за квітень 2018 року для потреб Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, з огляду на те, що кодекс газотранспортної системи та Перелік кодів відхилення номінації та їх значень не містять підстав для відхилення номінації у зв?язку із заборгованістю споживача за договорами розподілу та постачання природного газу.