ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 911/566/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Корнієнко О.В.,
за участю представників:
Генеральної прокуратури України - Гудименко Ю.В.
Ксаверівської сільської ради Васильківського району Київської області - не з`явився,
Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксаверівка КВ" - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Першого заступника прокурора Київської області
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.02.2019 (у складі колегії суддів: Михальська Ю.Б. (головуючий), Іоннікова І.А., Тищенко А.І.)
та рішення Господарського суду Київської області від 19.06.2018 (суддя Заєць Д.Г.)
у справі №911/566/18
за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Ксаверівської сільської ради Васильківського району Київської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксаверівка КВ"
про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
У березні 2018 року Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області звернувся до Господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Ксаверівської сільської ради Васильківського району Київської області (далі - позивач, Ксаверівська сільська рада) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ксаверівка КВ" (далі - відповідач, ТОВ "Ксаверівка КВ") про стягнення 2 314 614,54 грн заборгованості з орендної плати, 36 554,40 грн штрафних санкцій та розірвання договору оренди земельної ділянки від 27.10.2006, укладеного між Ксаверівською сільською радою Васильківського району Київської області та ТОВ "Ксаверівка КВ".
Позовна заява обґрунтована неналежним виконанням ТОВ "Ксаверівка КВ" своїх зобов`язань щодо сплати орендної плати за договором оренди від 27.10.2006 у період з 01.01.2014 по 31.12.2017 та січень 2018 року.
02.05.2018 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому визнав наявність у нього заборгованості зі сплати орендної плати в сумі 1 832 501,51 грн та заявив про застосування строку позовної давності до позовних вимог про стягнення боргу за період з 01.01.2014 по 21.03.2015 в сумі 482 113,03 грн.
Рішенням Господарського суду Київської області від 19.06.2018 позовні вимоги задоволено частково.
Стягнуто з ТОВ "Ксаверівка КВ" на користь Ксаверівської сільської ради Васильківського району Київської області 1 795 947,11 грн заборгованості з орендної плати за земельну ділянку та 36 554,40 грн штрафних санкцій.
Розірвано договір оренди землі від 27.10.2006, укладений між Ксаверівською сільською радою Васильківського району Київської області та ТОВ "Ксаверівка КВ", посвідчений державним нотаріусом Васильківської районної державної нотаріальної контори Київської області Бобковим О.В. 27.10.2006 та зареєстрований в реєстрі за №2-6921, а також зареєстрований Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК 21.12.2006 за №040632600227.
Стягнуто з відповідача на користь прокуратури Київської області 29 249,52 грн витрат по сплаті судового збору.
В іншій частині позову відмовлено.
З урахуванням положень ст.ст. 525, 526, 611, 629, 651, 782 Цивільного кодексу України, ст.ст.188, 193, 291 Господарського кодексу України, ст.ст 93, 96, 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 54, 56, 286-288 Податкового кодексу України та ст.ст.13, 21, 24, 32 Закону України "Про оренду землі", місцевий господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в сумі 1 795 947,11 грн в межах позовної давності, 36 554,40 грн штрафних санкцій та розірвання договору оренди від 27.10.2006, з огляду на доведеність прокурором належними і допустимими доказами факту тривалого і систематичного порушення відповідачем грошових зобов`язань щодо своєчасного внесення орендної плати у період з 01.01.2014 по 31.12.2017 та січень 2018 року.
Разом з тим, суд першої інстанції, застосувавши ст.ст. 256, 257 та 261 Цивільного кодексу України, відмовив у задоволенні позовних вимог прокурора про стягнення з відповідача боргу з орендної плати за період з 01.01.2014 по 21.03.2015 в сумі 482 113,03 грн в зв`язку з пропущенням строку позовної давності.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.02.2019 рішення Господарського суду Київської області від 19.06.2018 залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції.
Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у березні 2019 року Перший заступник прокурора Київської області (далі - прокурор) подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, просить скасувати постановлені у справі судові рішення в частині відмови у задоволенні позову щодо стягнення з відповідача орендної плати за лютий-березень 2015 року у сумі 78 327, 00 грн та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог.
В іншій частині судові рішення залишити без змін.
В обґрунтування касаційної скарги, скаржник посилаючись на положення ст.ст.261, 267 Цивільного кодексу України та п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, зазначає, що строк позовної давності не підлягає застосуванню до позовної вимоги про стягнення з відповідача боргу з орендної плати за лютий-березень 2015 року в сумі 78 327,00 грн.
Позивач та відповідач своїх представників у судове засідання не направили, хоча були повідомлені про дату, час і місце судового засідання належним чином.
Ураховуючи наведене, висновки Європейського суду з прав людини у справі "В`ячеслав Корчагін проти Росії", те, що явка учасників справи в суд касаційної інстанції не визнавалася обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, Верховний Суд у складі колегії дійшов висновку про можливість розгляду касаційної скарги по суті за відсутності представників позивача та відповідача.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, дослідивши наведені в касаційній скарзі доводи, подані заперечення, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 27.10.2006 між Ксаверівською сільською радою Васильківського району Київської області (орендодавець) та ТОВ "Ксаверівка КВ" (орендар) укладено договір оренди землі №2-6921 (далі - договір оренди землі), згідно з п.п. 1.1, 3.1 якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для промислових потреб, що перебуває у державній власності, загальною площею 9,0 га., розташовану на території села Ксаверівка, Васильківського району Київської області в межах населених пунктів, строком на 49 років.
Пунктом 2.2 договору оренди землі передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 664 527,50 грн. Згідно Висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки, проведеної ПП "Актив плюс", від 03.09.2006 експертна грошова оцінка земельної ділянки складає 1 163 520,00 грн.
Згідно з п. 4.1 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1,2% від суми грошової оцінки земель. Орендна плата складає в сумі 19 974,33 грн в рік на розрахунковий рахунок Ксаверівської сільської ради. Орендну плату перераховувати щомісячно в рівних частинах на рахунок Ксаверівської сільської ради.
Відповідно до п.п. 4.2, 4.3 договору оренди землі обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, щорічно за офіційними річними показниками в лютому місяці. Строк внесення орендної плати встановлено: щорічно до 20 листопада.
Згідно п. 4.5 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Пунктом 9.1 договору оренди землі передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, крім випадків, передбачених законом (п.12.4 договору оренди землі).
Договір оренди землі посвідчено державним нотаріусом Васильківської районної державної нотаріальної контори Київської області Бобковим О.В. 27.10.2006 та зареєстровано в реєстрі за №2-6921, а також зареєстровано Васильківським відділом Київської філії Центру ДЗК за №040632600227 від 21.12.2006.
Актом приймання-передачі земельної ділянки площею 9,0 га від 30.10.2006 підтверджується факт передачі об`єкта оренди ТОВ "Ксаверівка КВ".
Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем у період з 2014 року по 2017 року було подано до Васильківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звітні податкові декларації з плати за землю із зазначенням ставок орендної плати, площі земельної ділянки, що орендується та визначенням річної суми плати за землю із щомісячною розбивкою.
28.07.2015 та 02.08.2016 Васильківська об`єднана ДПІ ГУ ДФС у Київській області у листах №1667/9/10-07-15-02-09 та №1294/10/10-13-07-12-02 повідомила позивача, що у ТОВ "Ксаверівка КВ" наявний податковий борг з плати за землю (орендної плати) за земельну ділянку державної власності, якою він користується на підставі договору оренди землі.
Згідно довідки Головного управлінням ДФС у Київській області від 03.01.2018 №13/9/10-36, відповідно до баз даних ІС "Податковий Блок" за період з 2014-2017 р.р. ТОВ "Ксаверівка КВ" податкові декларації з плати за землю були подані, однак орендна плата за землю не надходила. Таким чином, станом на 31.12.2017 за ТОВ "Ксаверівка КВ" рахується податковий борг по орендній платі за землю державної власності у сумі 2 251 534,24 грн.