ПОСТАНОВА
Іменем України
25 червня 2019 року
Київ
справа №650/591/18
адміністративне провадження №К/9901/5146/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І.В.,
суддів Шишова О.О., Яковенка М.М.,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 04 травня 2018 року та постанову П?ятого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівського відділення Бериславського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними дій і скасування адміністративного протоколу та постанови,
УСТАНОВИВ:
У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великоолександрівського відділення Бериславського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій неправомірними та скасування адміністративного протоколу серії БР № 047002 від 08 березня 2017 року і постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БР № 387198 від 08 березня 2017 року.
Ухвалою Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 04 травня 2018 року адміністративний позов повернутий позивачеві.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 на вищевказану ухвалу заявнику.
Постановою Верховного суду від 08 листопада 2018 року ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року скасовано, а справу направлено до П?ятого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.
Постановою П?ятого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року ухвалу Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 04 травня 2018 року залишено без змін.
Суд першої інстанції, залишаючи без руху позовну заяву ОСОБА_1 та у подальшому повертаючи її позивачу, з чим погодився і апеляційний суд, виходив з того, що такий позов поданий з пропуском строку звернення до адміністративного суду, а підстав для його поновлення не вбачається.
Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, позивач просить скасувати їх, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, з підстав порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Відзиву на касаційну скаргу не надійшло.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 08 березня 2017 року інспектором СРПП В-Олександрівського ВП лейтенантом поліції Лємєшовим Д.Ю. була складена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в атоматичному режимі серії БР №387198 за ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1, а також прокол серії БР № 047002 від 08 березня 2017 року за ч. 2 ст. 130 КУпАП, отримати який позивач відмовився.
21 та 24 березня 2017 року позивач звернувся до прокуратури В-Олександрівського р-ну, Херсонської області зі скаргами на незаконні дії інспектора СРПП В-Олександрівського ВП лейтенанта поліції Лємєшова Д.Ю.
23 березня та 26 квітня 2017 року ОСОБА_1 подав до В-Олександрівського районного суду Херсонської області скарги на незаконні дії інспектора СРПП Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП України Херсонської області лейтенанта поліції Лємєшова Д.Ю., які були повернуті позивачу для подальшого звернення до суду в адміністративному порядку.
15 і 30 червня 2017 року до Генеральної прокуратури України позивачем було подано заяви на незаконні дії інспектора СРПП Великоолександрівського ВП Бериславського ВП ГУНП України Херсонської області лейтенанта поліції Лємєшова Д.Ю.
З адміністративним позовом позивач звернувся до суду 24 квітня 2018 року.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.