ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 925/1068/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Катеринчук Л.Й. - головуючий, Пєсков В.Г., Погребняк В.Я.,
за участі секретаря судового засідання Лавринчук О.Ю.
учасники справи:
позивач - Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4.6.8",
представник - голова ОСББ Сєдих Р.В.
відповідач - Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8"
розглянув касаційну скаргу Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8"
на постанову Північного апеляційного господарського суду
від 25.03.2019
у складі колегії суддів: Пономаренко Є.Ю. (головуючий), Дідиченко М.А., Руденко М.А.
та рішення Господарського суду Черкаської області
від 28.11.2018
у складі судді Дорошенко М.В.
у справі №925/1068/18
за позовом Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4.6.8"
до Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8"
про визнання незаконними створення і реєстрації відповідача та скасування його державної реєстрації
ПРОЦЕДУРА КАСАЦІЙНОГО ПРОВАДЖЕННЯ У ВЕРХОВНОМУ СУДІ
1. 11.04.2019 поштовим відправленням Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" звернулося безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою від 10.04.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду 25.03.2019 та рішення Господарського суду Черкаської області від 28.11.2018 у справі №925/1068/18 в порядку статей 286, 287, 289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
2. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №925/1068/18 було визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: головуючий суддя - Катеринчук Л.Й., суддя - Пєсков В.Г., суддя - Погребняк В.Я., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2019.
3. Ухвалою від 22.04.2019 Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі №925/1068/18 за касаційною скаргою Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" на постанову Північного апеляційного господарського суду 25.03.2019 та рішення Господарського суду Черкаської області від 28.11.2018, призначив розгляд касаційної скарги Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" на 04.06.2019 о 10 год. 00 хв.
4. Відзиву на касаційну скаргу не надходило.
ПРОВАДЖЕННЯ У СУДАХ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Короткий зміст позовних вимог
5. Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4, 6, 8" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" (далі - відповідач, скаржник) про визнання незаконними створення і реєстрації відповідача та скасування його державної реєстрації.
5.1. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про невідповідність утворення ОСББ "Припортова 8" у багатоквартирному будинку №8 по вулиці Припортовій у місті Черкаси вимогам частини 3 статті 4 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку", якою встановлено, що в одному багатоквартирному буднику може бути створено тільки одне обʼєднання, оскільки співвласники цього багатоквартирному будинку разом і співвласниками багатоквартирних будинків №4 і №6 по вулиці Припортовій у місті Черкаси раніше вже створили обʼєднання співвласників, в якому обʼєдналися співвласники трьох багатоквартирних будинків, назвавши його Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4, 6, 8". Також, позивач аргументував, що загальні збори співвласників первісно створеного обʼєднання не приймали рішень про поділ (виділ) позивача зі складу Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4, 6, 8", а тому утворення та державна реєстрація ОСББ "Припортова 8" є незаконною. Позивач вважає, що утворення та діяльність відповідача таким способом порушує його права та законні інтереси щодо управління будинком за адресою: місто Черкаси, вул. Припортова, 8.
Короткий зміст рішення першої інстанції
6. Рішенням від 28.11.2018 Господарський суд Черкаської області позов задовольнив частково, скасував державну реєстрацію Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" (вулиця Припортова, 8, квартира 37, місто Черкаси, Черкаська область, 18021, ідентифікаційний код 41615847) шляхом скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про проведення такої реєстрації від 26.09.2017 за номером 1 026 102 0000 017853. В решті позову суд відмовив, стягнув з ОСББ "Припортова 8" на користь ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8" 881 грн. витрат зі сплати судового збору.
6.1. Місцевим судом встановлено, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 23.03.2018 у справі №925/29/18 за позовом ОСББ "Припортова 8" до ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8" про зобовʼязання вчинити дії, яке набрало законної сили, та чинною наразі постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2018 у справі №925/29/18 встановлено таке:
- ОСББ "Наддніпрянське 4,6,8" створене в 2016 році шляхом обʼєднання співвласників трьох багатоповерхових будинків, а саме будинків №4, №6 та №8, які розташовані по вул. Припортовій в місті Черкаси;
- 27.04.2017 співвласниками багатоквартирного будинку №8 по вул. Припортовій в місті Черкаси, які входять до ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8", були проведені інформаційні збори, а за підсумками письмового опитування співвласниками будинку №8 по вул. Припортовій прийнято рішення про відокремлення будинку №8 по вул. Припортовій в місті Черкаси від існуючого обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4, 6, 8" шляхом реорганізації, яке оформлене протоколом №1 інформаційних зборів з відомостями про підсумки письмового опитування від 27.04.2017;
- 14.08.2017 ініціативною групою проведено засідання зі скликання і проведення установчих зборів зі створення обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: місто Черкаси, вул. Припортова, 8, яке оформлено протоколом засідання ініціативної групи від 14.08.2017 №1;
- 14.09.2017 створено обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" і 26.09.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено відповідний запис;
- загальними зборами ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8" не приймалося рішення про виділ з останнього будь-яких обʼєднань співвласників багатоквартирного будинку, розподільчий баланс не складався;
- ОСББ "Припортова 8" не є правонаступником ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8".
6.2. Місцевим судом також встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про проведення державної реєстрації ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8" як юридичної особи внесено 08.06.2106, номер запису 1 026 102 0000 016595, а запис про проведення державної реєстрації Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" як юридичної особи внесено 26.09.2017, номер запису 1 026 102 0000 017853, тому місцевий суд дійшов висновку, що у багатоквартирному будинку №8 по вулиці Припортовій у місті Черкаси створено й існують два обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку.
6.3. Рішення місцевого суду, з посиланням на статтю 385 ЦК України, статті 1, 4 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку", мотивоване тим, що Закон України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку як юридичну особу, створену власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку як непідприємницьке товариство для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна. При цьому, на момент прийняття рішення про створення обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" та його державної реєстрації у багатоквартирному будинку №8 по вулиці Припортовій у місті Черкаси вже було створено і діяло Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4, 6, 8", тому рішення про створення ОСББ "Припортова 8" і його державна реєстрація як юридичної особи суперечать вимогам частини 3 статті 4 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку", яка імперативно встановлює, що в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне обʼєднання, а рішення про створення обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" і його державна реєстрація як юридичної особи є незаконними.
6.4. Місцевий суд відхилив доводи відповідача про те, що зі створенням ОСББ "Припортова 8" автоматично припинилося членство власників квартир багатоквартирного будинку №8 по вулиці Припортовій у місті Черкаси в ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8", оскільки такі доводи не ґрунтуються на чинному законодавстві.
6.5. Місцевий суд зазначив, що створення за рішенням установчих зборів ОСББ "Припортова 8" та його державна реєстрація як юридичної особи є встановленими судом фактами, які господарський суд у мотивувальній частині цього рішення суду оцінив як незаконні. При цьому, суд не вбачав необхідності у внесенні такої оцінки вказаних фактів у резолютивну частину судового рішення, оскільки це не захистить і не поновить порушені створенням Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" права та законні інтереси позивача. Крім того, позивач не заявив вимоги про визнання недійсним рішення установчих зборів ОСББ "Припортова 8", не надав його суду та не заявив клопотання про його витребування, що унеможливлює застосування судом такого способу захисту порушених прав та законних інтересів позивача як визнання вказаного рішення недійсним. Разом з тим, місцевий суд зазначив, що вимога позивача про скасування державної реєстрації відповідача, яка має реалізовуватися шляхом скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації як юридичної особи ОСББ "Припортова 8 від 26.09.2017 №1 026 102 0000 017853, є ефективним і достатнім способом захисту порушених створенням відповідача прав та законних інтересів позивача, оскільки в силу положень статті 6 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку" зі скасуванням такого запису у вказаному Реєстрі ОСББ "Припортова 8", як юридична особа, буде вважатися нествореним.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
7. Постановою від 25.03.2019 Північний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" залишив без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 28.11.2018 у справі №925/1068/18 - без змін.
7.1. Апеляційний суд, з посиланням на статтю 385 ЦК України, статті 4, 6, 9 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку", пункт 2 частини 1 статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", погодився з висновками місцевого господарського суду про те, що в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне обʼєднання, з огляду на таке:
- на момент прийняття рішення про створення ОСББ "Припортова 8" та його державної реєстрації, у багатоквартирному будинку №8 по вулиці Припортовій у місті Черкаси вже було створено та діяло Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Наддніпрянське 4.6.8", тому суд дійшов висновку, що рішення про створення Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" та відповідно його державна реєстрація як юридичної особи суперечать вимогам частини 3 статті 4 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку", яка імперативно встановлює, що в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне обʼєднання і тому є незаконними;
- доводи скаржника про недоведеність позивачем та не встановлення судом першої інстанції порушення прав та інтересів ОСББ "Наддніпрянське 4.6.8" створенням Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку "Припортова 8" відхилені судом за необґрунтованістю. Суд погодився, що створення, державна реєстрація як юридичної особи та діяльність ОСББ "Припортова 8" перешкоджає здійсненню ОСББ "Наддніпрянське 4, 6, 8" прав, передбачених статтями 16, 17 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку" і Статутом цього обʼєднання щодо управління багатоквартирним будинком №8 по вулиці Припортовій у місті Черкаси;
- апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про те, що позивач отримує захист свого порушеного права шляхом задоволення судом вимоги про скасування державної реєстрації відповідача, тому підстави для внесення встановлених судом у мотивувальній частині рішення обставин незаконності створення відповідача та його державної реєстрації у резолютивну його частину відсутні;
- посилання скаржника на те, що непредʼявлення позивачем вимог про визнання недійсним рішення установчих зборів ОСББ "Припортова 8" унеможливлює застосування судом такого способу захисту порушених прав та законних інтересів позивача як визнання судом незаконним (недійсним) цього рішення, жодним чином не спростовують встановлених судами порушень частини 3 статті 4 Закону України "Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку" при утворенні відповідача як субʼєкта цивільних правовідносин;
- доводи скаржника про те, що належним відповідачем за вимогою про скасування державної реєстрації ОСББ "Припортова 8" має бути субʼєкт державної реєстрації, який здійснив таку реєстрацію, апеляційний суд визнав необґрунтованими, зазначивши про те, що позовна вимога про скасування спірного запису про державну реєстрацію відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є наслідком порушення вимог законодавства у звʼязку зі створенням та діяльністю відповідача, відповідно є зверненою до відповідача похідною вимогою щодо вимог про визнання незаконними його створення та реєстрації;
- апеляційний суд зазначав про встановлення преюдиційних обставин відсутності правонаступництва при утворенні відповідача з посиланням на висновки Господарського суду Черкаської області у рішенні від 23.03.2018 у справі №925/29/18;
- суд спростував доводи відповідача про необхідність звернення з позовом до державного реєстраційного органу у випадку звернення до суду з вимогами про скасування державної реєстрації обʼєднання співвласників житлового будинку з посиланням на висновки Великої Палати Верховного Суду у Постанові 18.09.2018 у справі №916/782/17 (провадження №12-116гс18).
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ В КАСАЦІЙНОМУ СУДІ
Доводи скаржника (відповідач у справі)
8. Скаржник, з посиланням на частину 2 статті 4 ГПК України, доводив, що суди попередніх інстанцій не зазначили у спірних рішеннях яким саме чином створення та діяльність відповідача порушує права та законні інтереси позивача при здійсненні ним своїх повноважень. При цьому, судами порушено один з основних принципів господарського судочинства щодо змагальності сторін, передбачений статтею 13 ГПК України, а також статтю 86 ГПК України.
8.1. Скаржник зазначив, що в межах своєї діяльності щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань такі повноваження покладено на Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради, однак, позивач жодних вимог до зазначеного органу не предʼявляв, а суди, відповідно до частини 2 статті 50 ГПК України, не залучали такий орган в якості третьої особи до участі у справі. Внаслідок чого рішення суду про скасування державної реєстрації відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосується прав такого органу і його залучення до участі в даній справі було обовʼязковим.
НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ
9. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод
Частина 1 статті 11 - кожен має право на свободу мирних зібрань і свободу обʼєднання з іншими особами, включаючи право створювати профспілки та вступати до них для захисту своїх інтересів.
Частина 2 статті 11 - здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоровʼя чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. Ця стаття не перешкоджає запровадженню законних обмежень на здійснення цих прав особами, що входять до складу збройних сил, поліції чи адміністративних органів держави.
Частина 5 статті 36 - усі обʼєднання громадян рівні перед законом.
Стаття 80 - юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Частина 1 статті 81 - юридична особа може бути створена шляхом обʼєднання осіб та (або) майна.
Частина 1 статті 87 - для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після його прийняття учасниками стає установчим документом. Засновники (учасники) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, можуть у встановленому законом порядку затвердити статут, який є установчим документом, та провадити діяльність на його підставі.
Частина 2 статті 87 - установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом.
Частина 4 статті 87 - юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Частина 1 статті 89 - юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.
Частина 4 статті 89 - до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.
Частина 5 статті 89 - зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації. Юридичні особи та їх учасники не мають права посилатися на відсутність державної реєстрації таких змін у відносинах із третіми особами, які діяли з урахуванням цих змін.
Частина 1 статті 106 - злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.