ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 914/269/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Сухового В.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Кравченко О.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Армод Плюс"
на постанову Західного апеляційного господарського суду у складі Якімець Г.Г. - головуючий, Бойко С.М., Мирутенко О.Л. від 19 лютого 2019 року
за позовом керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Львівської міської ради
до Приватного підприємства "Армод Плюс"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Залізничної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області
про стягнення заборгованості у розмірі 71 173, 06 грн., розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку,
(у судовому засіданні взяв участь прокурор Генеральної прокуратури України - Попенко О.С.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Обставини, встановлені судами попередніх інстанцій
1. Ухвалою Львівської міської ради № 2877 від 21 листопада 2013 року Приватному підприємству "Армод Плюс" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки по вул. Княгині Ольги, 37А у м. Львові .
2. 17 лютого 2014 року між Львівською міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством "Армод Плюс" (орендар) укладено договір оренди землі (далі також Договір), відповідно до умов якого, а саме: п. 1 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Княгині Ольги, 37А для обслуговування приймального пункту склотари.
2.1. Згідно з п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка, кадастровий № 4610136900:07:004:0079, загальною площею 0,0390 га, у тому числі під забудовою 0,0081 га, під твердим покриттям 0,0193 га, під озелененням 0,0116 га (в т.ч. площею 0,0079 га у межах червоних ліній).
2.2. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна - металеві споруди (п. 3 Договору).
2.3. Відповідно до п. 8 Договору останній укладено на 5 (п`ять) років до 21 листопада 2018 року.
2.4. У п. 9 Договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 34 292,82 грн. в рік, що становить трикратний розмір земельного податку та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок № 33216812700005 ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, отримувач: міський бюджет для Франківського р-ну, ЄДРПОУ 37965138, код платежу 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця, наступного за звітним.
2.5. У відповідності до п.п.15-17 Договору земельна ділянка передається в оренду для обслуговування приймального пункту склотари. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови, категорія земельної ділянки за функціональним призначенням - землі комерційного використання. Умови збереження стану об`єкта оренди - забороняється самовільна забудова земельної ділянки.
3. Земельна ділянка, що є об`єктом оренди передана орендарю за актом приймання-передачі об`єкта оренди від 17 лютого 2014 року.
4. Наказом Департаменту містобудування Львівської міської ради № 120 від 11 квітня 2014 року затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на будівництво Приватним підприємством "Армод Плюс" двох зблокованих котеджів на вул. Княгині Ольги, 37А у м. Львові зі знесенням існуючої будівлі.
5. 08 квітня 2015 року Департаментом ДАБІ у Львівській області затверджено Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації (будівництво двох зблокованих котеджів зі знесенням існуючої металевої споруди на вул . Княгині Ольги, 37А у м . Львові ).
6. 19 травня 2015 року Франківською районною адміністрацією прийнято розпорядження № 213 "Про присвоєння поштової адреси № 37А з нумерацією квартир від 1 до 12 на вул. Княгині Ольги новозбудованим зблокованим багатоквартирним котеджам з офісними приміщеннями на земельній ділянці на вул. Княгині Ольги, 37А", відповідно до якого новозбудованим зблокованим багатоквартирним котеджам загальною площею 840,6 кв. м присвоєно нумерацію квартир з 1 по 12 (лист Франківської районної адміністрації вих. № 35-11762 від 22 грудня 2017 року).
7. Листом за вих. № 2403-1276 від 07 березня 2017 року Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування ЛМР звернулося до ПП "Армод Плюс" з проханням прибути на засідання комісії з питань визначення та погашення боргу перед бюджетом з плати за землю.
8. Листом за вих. № 1 від 06 вересня 2017 року ПП "Армод Плюс" звернулося до Львівської міської ради, в якому повідомило про припинення дії договору оренди землі від 17 лютого 2014 року, у зв`язку з переходом права оренди на земельну ділянку до співвласників будинку (12-тиквартирний житловий будинок), який побудовано ПП "Армод Плюс" та введено в експлуатацію.
9. У листі за вих. № 2403-4720 від 15 вересня 2017 року Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування ЛМР повідомило ПП "Армод Плюс", що для розірвання договору оренди землі необхідно надати довідку про справляння плати за землю за 2 роки, що передують даті подання заяви.
10. Листом Франківської районної адміністрації за вих. № 35-175 від 05 січня 2018 року, адресованим керівнику Львівської місцевої прокуратури № 3, адміністрація повідомила, що новозбудований зблокований багатоквартирний будинок з офісними приміщеннями не перебуває на балансі ЛКП "Вулецьке".
Короткий зміст позовних вимог
11. У лютому 2018 року, враховуючи непогашення орендарем заборгованості з орендної плати за період з 2015 по 2017 роки, керівник Львівської місцевої прокуратури № 3 звернувся до суду позовом у даній справі, заявленим в інтересах держави в особі Львівської міської ради до Приватного підприємства "Армод Плюс" про стягнення заборгованості з орендної плати в розмірі 71 173,06 грн., розірвання договору оренди землі від 17 лютого 2014 року та зобов`язання ПП "Армод Плюс" повернути згідно з актом приймання-передачі земельну ділянку площею 0,0390 га (кадастровий номер 4610136900:07:004 : 0079), яка знаходиться у м. Львові на вул. Княгині Ольги, 37А, територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради.
Короткий зміст оскаржуваних судових рішень, прийнятих судами першої та апеляційної інстанцій
12. Рішенням Господарського суду Львівської області від 30 травня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.
12.1. Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника такого майна (у даному випадку, у власників квартир/нежитлових приміщень) виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку.
12.1.1. При цьому, суд послався на статтю 120 Земельного кодексу України та статтю 377 Цивільного кодексу України.
12.2. Щодо поданого прокурором розрахунку заборгованості, то суд встановив, що у ПП "Армод Плюс" навпаки наявна переплата орендної плати в розмірі 11 887,56 грн.
13. За наслідками перегляду справи в апеляційному порядку постановою Західного апеляційного господарського суду від 19 лютого 2019 року рішення господарського суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення про задоволення позову.
13.1. Приймаючи вказану постанову апеляційний господарський суд виходив з того, що побудовані відповідачем будинки (котеджи) є багатоквартирними, а тому положення статей 120 Земельного кодексу України та 377 Цивільного кодексу України на спірні правовідносини не поширюються.
13.2. Суд апеляційної інстанції також вважав, що договір оренди не припинив свою дію, оскільки між сторонами не було досягнуто згоди в спірному питанні, а останнє в судовому порядку не вирішувалось.
13.3. Здійснивши перерахунок заявленої до стягнення суми, апеляційний суд визнав її обґрунтованою і встановивши, що відповідачем не виконувалися свої обов`язки щодо сплати орендної плати апеляційний суд вважав правомірними і вимоги про розірвання договору та відповідно і про повернення земельної ділянки власнику.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
14. Не погоджуючись з постановою апеляційного господарського суду Приватне підприємство "Армод Плюс" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить постанову Західного апеляційного господарського суду від 19 лютого 2019 року скасувати, а рішення Господарського суду Львівської області від 30 травня 2018 року залишити в силі.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи відповідача, який подав касаційну скаргу (узагальнено)
15. Апеляційний суд не врахував, що відповідно до частини 1 статті 120 Земельного кодексу України та частини 1 статті 31 Закону України "Про оренду землі" у відповідача припинилося правокористування орендованою земельною ділянкою у зв`язку із набуттям фізичними особами права власності на квартири і нежитлові приміщення в житловому будинку.
16. Набуття права власності на об`єкт нерухомості третіми особами є підставою для припинення договору оренди земельної ділянки з попереднім власником та не є підставою для розірвання договору оренди. Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у справі № 920/717/17.
17. Апеляційним судом не враховано також правову позицію Верховного Суду у справі № 915/672/17 відповідно до якої особа, яка набула права власності на майно (нерухомість) фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника.
18. Вказані порушення правових норм призвели до неправомірного стягнення з відповідача орендної плати і крім цього, розмір такої плати апеляційним судом розраховано неправильно.
Доводи прокурора, наведені ним у відзиві на касаційну скаргу (узагальнено)
19. Положеннями статей 120 Земельного кодексу України та 377 Цивільного кодексу України не врегульовується питання переходу права власності на багатоквартирний будинок. Правове регулювання вказаних статей стосується жилого будинку, будівлі або споруди.