ПОСТАНОВА
Іменем України
11 червня 2019 року
Київ
справа №2а/1270/9446/12
адміністративне провадження №К/9901/1176/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Хохуляка В.В.,
суддів – Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2012 (суддя – Свергун І.О.) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 (головуючий суддя – Юрченко В.П., судді: Старосуд М.І., Чебанов О.О.) у справі № 2а/1270/9446/2012 за позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Аграрно-переробне підприємство "Редан" про накладення арешту на кошти, –
встановив:
У листопаді 2012 року Старобільська міжрайонна державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Аграрно-переробне підприємство "Редан" про накладення арешту на кошти, що знаходяться в банках та інших фінансових установах.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013, в позові відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, Старобільська міжрайонна державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби оскаржила їх у касаційному порядку.
У касаційній скарзі позивач, просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2012, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 та прийняти у справі нове рішення про задоволення позову.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те що, заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені Старобільською міжрайонною державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служби, не призвели до його погашення, в межах кримінальної справи прийнято постанову про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно підприємства, а тому з метою погашення податкового боргу та згідно з підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України позивач звернувся із даним позовом про накладення арешту на кошти.
В письмових запереченнях на касаційну скаргу Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство "Редан" зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судами надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, відповідач просить залишити касаційну скаргу позивач без задоволення, а оскаржувані судові рішення – без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2013 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 у справі № 2а/1270/9446/2012.
На запит Вищого адміністративного суду України щодо витребування даної справи, Луганський окружний адміністративний суд листом від 18.10.2015 № 2а/1270/9446/2012/16972/2015 повідомив, що у зв’язку з захопленням приміщення Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, адміністративну справу № 2а/1270/9446/2012 за позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Аграрно-переробне підприємство "Редан" про накладення арешту на кошти втрачено. Луганським окружним адміністративним судом вирішується питання щодо відновлення втраченого судового провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі №2а/1270/9446/2012 за позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Аграрно-переробне підприємство "Редан" про накладення арешту в частині: адміністративного позову з додатками, апеляційної скарги Старобільської МДПІ Луганської області ДПС від 27.12.2012 № 6914/8/10, копії пояснень з додатками Старобільської МДПІ Луганської області ДПС від 25.02.2013 № 6914/8/10, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.12.2012, вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.01.2013 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.01.2013 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013.
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали частково відновленого втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9446/2012 за правилами підпункту 4 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" цього кодексу.
У зв’язку з постановленням Верховним Судом 22.01.2019 ухвали про відведення судді-доповідача Юрченко В.П. від розгляду матеріалів касаційної скарги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 у даній справі, за результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено суддю Хохуляка В.В.
Частково відновлені матеріали втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9446/2012 надають Верховному Суду можливість здійснити перегляд судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій у касаційному порядку.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як встановлено попередніми судовими інстанціями, у відповідача за період з 01.03.2012 по 12.10.2012 виникла податкова заборгованість у загальній сумі 249755,52 грн., у тому числі: з податку на додану вартість у сумі 53969,82 грн., з податку на додану вартість (переробного підприємства) у сумі 193703,30 грн., зі збору за спеціальне використання води у сумі 2082,40 грн., що підтверджується довідками про заборгованість та зворотнім боком облікової карки платника.