ПОСТАНОВА
Іменем України
21 червня 2019 року
Київ
справа №П/811/2249/17
адміністративне провадження №К/9901/65367/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН"
на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року
у справі № П/811/2249/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН"
до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області
про скасування податкового повідомлення-рішення, -
В С Т А Н О В И В :
У грудні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" (далі - позивач, ТОВ "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН") звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Кіровоградській області), в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.09.2017 року № 0034481205, яким до позивача за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних застосовані штрафні санкції в розмірі 4 550,01 грн.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року позов задоволено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року постанову суду першої інстанції скасовано, у задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій з посиланням на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
В обґрунтування доводів касаційної скарги позивач зазначив, що судом апеляційної інстанції не враховано, що: до 01.01.2017 року контролюючий орган не мав права проводити камеральні перевірки з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних; до позивача застосований штраф за порушення строків реєстрації податкових накладних в редакції Податкового кодексу України, чинній на момент складання податкових накладних, а не на час граничного строку реєстрації податкових накладних; перевірка проведена з порушенням строків, а підстави для притягнення до відповідальності взагалі передбачені нормами ПК України в редакції на час складання податкових накладних (до 01.01.2017 року), а ні на час проведення камеральної перевірки (23.08.2017 року).
Крім того, позивачем зазначено, що судом апеляційної інстанції безпідставно вказано на наявність вини з боку підприємства щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних, оскільки квитанція про прийняття відповідачем електронного договору про визнання електронних документів була отримана підприємством лише 13.01.2017 року, та цього ж дня позивач зареєстрував податкові накладні.
Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 23.08.2017 року відповідачем проведена камеральна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за грудень 2016 року, під час якої встановлено порушення позивачем (п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України) граничних термінів реєстрації податкових накладних, виписаних у період з 19.12.2016 по 27.12.2016 року в ЄРПН (фактично зареєстровані 13.01.2017 року).
17.09.2017 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0034481205, яким до позивача на підставі п. 1201.1 ст. 1201 Податкового кодексу України за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних застосовані штрафні санкції в розмірі 4 550,01 грн (10 %).
Дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (в ред. станом на час складання податкових накладних) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до пункту 14.1.60 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних (ЄРПН) це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин встановлено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.
Згідно з п. 1201.1. ст. 1201 Податкового кодексу України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.