ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2019 року
м. Київ
справа № 916/998/18
Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду:
Булгакової І.В. (головуючий), Баранця О.М., Дроботової Т.Б., Катеринчук Л.Й., Львова Б.Ю., Пількова К.М., Селіваненка В.П., Ткаченко Н.Г.
за участю секретаря судового засідання - Хоменко І.М.,
учасники справи:
позивач - акціонерне товариство "Одесаобленерго",
представник позивача - Оляш К.І., адвокат (довіреність від 17.05.2019 № 205),
відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ",
представник відповідача - Швець В.В., директор,
розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ"
на рішення господарського суду Одеської області від 19.09.2018 (головуючий суддя Д`яченко Т.Г.)
та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.01.2019 (головуючий Поліщук Л.В., судді: Мишкіна М.А., Філінюк І.Г.)
у справі № 916/998/18
за позовом акціонерного товариства "Одесаобленерго" (далі - АТ "Одесаобленерго")
до товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ" (далі - ТОВ "ЗЕМ")
про визнання неправомірними дій та зобов`язання виконувати умови договору.
За результатами розгляду касаційної скарги Касаційний господарський суд
ВСТАНОВИВ:
АТ "Одесаобленерго" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до ТОВ "ЗЕМ" про визнання неправомірними дій, а саме: видачі технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) від 05.03.2018 № 18/2018 на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 12, та зобов`язання виконувати у повному обсязі обов`язки, передбачені у пункті 3.1.14 договору на послуги з передачі електричної енергії від 09.09.2009 № 3/П (далі - Договір), а саме: при видачі технічних умов на приєднання до мереж електропередавальної організації нових споживачів постачальника на ступені напруги 0,4 кВ зобов`язувати їх узгоджувати технічні умови з постачальником з питань організації обліку електричної енергії, на ступені напруги 10 кВ узгоджувати технічні умови з постачальником у частині приєднання та організації обліку електричної енергії.
Позовна заява обґрунтована тим, що:
- постачання електроенергії фізичним та юридичним особам, що перебувають на території смт Затока, здійснюється АТ "Одесаобленерго" як ліцензіатом з постачання електричної енергії та на підставі укладених між АТ "Одесаобленерго" і споживачами договорів про постачання електричної енергії. Проте деяким споживачам передача електроенергії здійснюється мережами ТОВ "ЗЕМ", порядок якої (передачі) передбачений умовами Договору;
- ТОВ "ЗЕМ" порушено умови пункту 3.1.14 Договору та протиправно надано новим споживачам технічні умови, які не узгоджувались з АТ "Одесаобленерго", а саме: приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) № 18/2018 на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 12, які були видані 05.03.2018, оскільки технічні умови попередньо не узгоджувались з постачальником - АТ "Одесаобленерго".
Рішенням господарського суду Одеської області від 19.09.2018, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.01.2019, позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірними дії ТОВ "ЗЕМ" з видачі технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) від 05.03.2018 № 18/2018 на об`єкт, розташований за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський район, смт Затока, вул. Лазурна, 12. Зобов`язано ТОВ "ЗЕМ" належним чином і в повному обсязі виконувати обов`язки, передбачені у пункті 3.1.14 Договору, а саме: при видачі технічних умов на приєднання до мереж електропередавальної організації нових споживачів постачальника на ступені напруги 0,4 кВ зобов`язувати їх узгоджувати технічні умови з постачальником з питань організації обліку електричної енергії, на ступені напруги 10 кВ узгоджувати технічні умови з постачальником у частині приєднання та організації обліку електричної енергії.
Рішення судів попередніх інстанцій мотивовані тим, що:
- факт неправомірних дій ТОВ "ЗЕМ" зафіксовано актом порушення від 22.05.2018, що був складений у присутності директора ТОВ "ЗЕМ" Швеця В.В., який від підписання акта відмовився, у той же час про причини відмови від підписання акта не повідомив;
- на виконання умов пункту 7.5 Договору даний акт був підписаний трьома уповноваженими представниками АТ "Одесаобленерго".
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ "ЗЕМ" звернулось до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою (з урахуванням додаткових пояснень), в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення судами норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що судами попередніх інстанцій:
- неправильно застосовано положення статті 610 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України);
- порушено статті 76, 77, 78 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
АТ "Одесаобленерго" подало відзив на касаційну скаргу, в якому, посилаючись на законність і обґрунтованість оскаржуваних судових рішень, просить залишити їх без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.
Відповідно до частини другої статті 302 ГПК України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об`єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об`єднаної палати.
Ухвалою Верховного Суду від 10.04.2019 колегією суддів Касаційного господарського суду у складі: Жукова С.В. (головуючий), Білоуса В.В., Ткаченко Н.Г. справу № 916/998/18 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду Верховного Суду з підстав необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у раніше ухвалених постановах Верховного Суду у складі колегії суддів іншої палати.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 916/998/18 між суддями від 23.04.2019 визначено такий склад колегії об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Булгакова І.В. (головуючий), Баранець О.М., Катеринчук Л.Й., Львов Б.Ю., Пільков К.М., Селіваненко В.П., Ткач І.В., Ткаченко Н.Г.
Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 12.06.2019 № 29.3-02/762 у зв`язку з виходом з відпустки судді Дроботової Т.Б. призначено повторний автоматичний розподіл судової справи № 916/998/18, відповідно до якого визначено склад колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Булгакова І.В. (головуючий), Баранець О.М., Дроботова Т.Б., Катеринчук Л.Й., Львов Б.Ю., Пільков К.М., Селіваненко В.П., Ткач І.В., Ткаченко Н.Г.
Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 13.06.2019 № 29.3-02/767 у зв`язку з участю судді Ткача І.В. у конференції призначено повторний автоматичний розподіл судової справи № 916/998/18, відповідно до якого визначено склад колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Булгакова І.В. (головуючий), Баранець О.М., Дроботова Т.Б., Катеринчук Л.Й., Львов Б.Ю., Пільков К.М., Селіваненко В.П., Ткаченко Н.Г.
Перевіривши повноту встановлення попередніми судовими інстанціями обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача та пояснення представників сторін, Касаційний господарський суд у складі об`єднаної палати дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги з огляду на таке.
Місцевим та апеляційним господарськими судами у справі встановлено, що 09.09.2009 ВАТ "Одесаобленерго" (змінено найменування АТ "Одесаобленерго"; постачальник) та ТОВ "ЗЕМ" (електропередавальна організація) укладено Договір, предметом якого є умови передачі електричної енергії, що є товарною продукцією постачальника, через електричні мережі електропередавальної організації споживачам постачальника і порядок оплати постачальником вартості послуг з передачі електричної енергії електропередавальній організації та порядок їх визначення.
Відповідно до пункту 3.1.14 Договору електропередавальна організація зобов`язується при видачі технічних умов на приєднання до мереж електропередавальної організації нових споживачів постачальника на ступені напруги 0,4 кВ зобов`язувати їх узгоджувати технічні умови з постачальником з питань організації обліку електричної енергії, на ступені напруги 10 кВ узгоджувати технічні умови з постачальником у частині приєднання та організації обліку електричної енергії.
Згідно з пунктом 7.5 Договору у разі виявлення однією із сторін договору порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови сторони від підписання акта порушень в акті робиться запис про відмову. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.
Супровідним листом від 13.04.2018 № 70 на адресу АТ "Одесаобленерго" від ТОВ "ЗЕМ" надійшли технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) № 18/2018 на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 12, які були видані 05.03.2018.
Листом від 17.05.2018 № 21/494 АТ "Одесаобленерго" повідомило ТОВ "ЗЕМ" про необхідність складання двостороннього акта порушень на виконання приписів пункту 7.5 Договору.
Актом порушення від 22.05.2018 зафіксовано порушення з боку ТОВ "ЗЕМ" умов пункту 3.1.14 Договору при видачі технічних умов № 18/2018, виданих 05.03.2018 на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 12 .
Причиною виникнення спору в даній справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для визнання неправомірними дій та зобов`язання виконувати умови договору.
Приймаючи рішення у справі, суди виходили з того, що за правилами статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Згідно із статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Аналогічні положення містяться у частині першій статті 193 Господарського кодексу України, якою передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ "ЗЕМ" на порушення пункту 3.1.14 Договору було видано технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) № 18/2018 на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 12, що підтверджується актом порушення умов Договору, складеним представниками АТ "Одесаобленерго".
Акт порушення було складено у присутності представника ТОВ "ЗЕМ" - директора Швеця В.В., який від підписання акта відмовився, причини відмови від підписання акта не повідомив.
Враховуючи відмову представника ТОВ "ЗЕМ" від підписання акта, на підставі пункту 7.5 Договору акт було підписано трьома уповноваженими представниками АТ "Одесаобленерго", з огляду на що такий акт визнаний судами належним доказом наявності порушень умов Договору ТОВ "ЗЕМ", а наведене в ньому порушення - відображеним за формою у належний спосіб.
Також судами зазначено, що за умовами пункту 3.1.14 Договору до обов`язків електропередавальної організації належить зобов`язання узгоджувати технічні умови з постачальником з питань організації обліку електричної енергії. Водночас наявні матеріали справи свідчать про те, що ТОВ "ЗЕМ" технічні умови спочатку були оформлені, підписані та видані замовнику для виконання 05.03.2018, а потім направлені на адресу АТ "Одесаобленерго". До того ж узгодження електропередавальної організації з постачальником електроенергії технічних умов приєднання має відбуватись до їх видачі замовнику.
Враховуючи викладене, суди дійшли висновку про доведення АТ "Одесаобленерго" належними доказами обставин, пов`язаних з неналежним виконанням ТОВ "ЗЕМ" пункту 3.1.14 Договору.
При цьому судами були відхилені посилання ТОВ "ЗЕМ" на те, що: акт порушення від 22.05.2018 є "протиправно сфабрикованим" заінтересованими особами, оскільки такі доводи апелянта не підтверджені жодними доказами у справі; на відсутність підтвердження АТ "Одесаобленерго" понесення збитків, оскільки предметом доказування у даній справі є саме порушення ТОВ "ЗЕМ" умов Договору та зобов`язання їх виконувати, а не доведення наявності спричинених збитків АТ "Одесаобленерго"; АТ "Одесаобленерго" навмисно перешкоджає законній господарській діяльності ТОВ "ЗЕМ", - оскільки такі аргументи є не підтвердженими.