ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2019 року
м. Київ
справа № 750/11956/17
провадження № 61-36970 ск 18
Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Крата В. І.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі - Військова частина А2093, Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку,
розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу начальника Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 січня 2018 року в складі судді Коверзнева В. О. та на постанову апеляційного суду Чернігівської області від 17 квітня 2018 року в складі колегії суддів Шарапової О. Л., Бечка Є. М., Євстафієва О. К.,
ВСТАНОВИВ :
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А2093, Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку та з уточненням позовних вимог просив визнати незаконним і скасувати рішення житлової комісії військової частини А2093 (Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку) від 02 лютого 2015 року в частині зняття його з квартирного обліку при військовій частині А2093 (Чернігівському зональному відділі Військової служби правопорядку) з 02 лютого 2015 року, а також зобов`язати військову частину А2093 (Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку) відновити черговість квартирного обліку та включити його в пільговий список військовослужбовців запасу, які потребують поліпшення житлових умов, під тим же порядковим номером, який існував до моменту прийняття оскаржуваного рішення.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначав, що він проходив військову службу на посаді помічника начальника управління - начальника фінансово-економічної служби Північного територіального управління Військової служби правопорядку та з 27 листопада 1999 року він перебував на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
Наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 30 травня 2013 року №187 він був звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я, а рішенням житлової комісії від 02 лютого 2015 року його було знято з квартирного обліку в зв`язку зі зміною місця проживання.
Зазначає, що він продовжує проживати в м. Чернігові, а вказані дії відповідачів порушили його право на житло, в зв`язку з чим він просить вирішіти даний спір у судовому порядку.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 січня 2018 року позовні вимоги задоволені частково, визнано незаконним і скасовано рішення житлової комісії Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку від 02 лютого 2015 року в частині зняття ОСОБА_1 із квартирного обліку при Військовій частині А2093 із 02 лютого 2015 року та зобов`язано Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку відновити ОСОБА_1 у списку військовослужбовців запасу під тим самим порядковим номером, який існував до моменту ухвалення рішення від 02 лютого 2015 року про зняття позивача з квартирного обліку при військовій частині А2093. У задоволенні позовних вимог до військової частини А2093 відмовлено.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою апеляційного суду Чернігівської області від 17 квітня 2018 року апеляційну скаргу Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку залишено без задоволення, рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 січня 2018 року - без змін.
Апеляційний суд виходив із того, що суд першої інстанції повно та всебічно з`ясував обставини справи та на підставі належних доказів дійшов правильного висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову, а доводи апеляційної скарги правильності висновків суду не спростовують.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
17 травня 2018 року начальник ЧЗВ ВСП подав до Верховного Суду касаційну скаргу на зазначені судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 25 червня 2018 року відкрито касаційне провадження в даній справі.
Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено, що судом касаційної інстанції в цивільних справах є Верховний Суд.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У касаційній скарзі відповідач зазначає, що суди не дослідили обставини справи, неправильно застосували норми матеріального права, порушили норми процесуального права та дійшли безпідставного висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Просив оскаржувані судові рішення в частині позовних вимог до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку скасувати та в задоволенні позову відмовити.
Рішення судів першої та апеляційної інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог до військової частини А2093 в касаційному порядку не оскаржується, а тому Верховним Судом не переглядається.
Відзив на касаційну скаргу
У серпні 2018 року до Верховного Суду надійшов відзив ОСОБА_1 на вказану касаційну скаргу, в якому він просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що рішенням житлової комісії військової частини А2093 від 17 травня 2010 року ОСОБА_1 із 27 липня 1999 року відновлений на квартирному обліку в загальній черзі військової частини А2093 для отримання житлової площі в Чернігівському гарнізоні.
Наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 30 травня 2013 року № 187 помічник начальника управління - начальника фінансово-економічної служби Північного територіального управління Військової служби правопорядку ОСОБА_1 звільнений із військової служби в запас за станом здоров`я.
31 жовтня 2013 року військова частина А2093 реорганізована в Чернігівське зональне відділення Військової служби правопорядку.
19 травня 2015 року Чернігівське зональне відділення військової служби правопорядку реорганізоване в Чернігівський зональний відділ військової служби правопорядку, який є його правонаступником.
11 березня 2014 року ОСОБА_1 подав до Чернігівського зонального відділення Військової служби правопорядку заяву про бажання залишитися на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, при даній установі.
Листом від 13 травня 2014 року № 679 Чернігівське зональне відділення Військової служби правопорядку повідомило ОСОБА_1 про те, що його залишено на обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов.
Згідно з довідкою Чернігівського зонального відділення Військової служби правопорядку про перевірку житлових умов від 08 липня 2014 року, складеною на підставі пояснень громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 не проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням житлової комісії Чернігівського зонального відділення Військової служби правопорядку від 02 лютого 2015 року знято позивача з квартирного обліку на підставі пункту 2.19 наказу Міністерства оборони України від 30 листопада 2011 року, в зв`язку зі зміною місця постійного проживання.
Відповідно до договорів оренди від 01 листопада 2013 року, 01 січня 2014 року та від 01 січня 2015 року, укладених між ОСОБА_1 і ОСОБА_4, позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Факт оренди вказаної квартири підтверджується також податковими деклараціями та розрахунками податкових зобов`язань ОСОБА_4 за 2013-2015 роки, згідно з якими останній отримував дохід від надання в оренду вказаної квартири та сплачував відповідні суми податків.
Матеріалами справи підтверджується, що з 05 травня 2014 року та станом на час розгляду справи судами першої й апеляційної інстанцій ОСОБА_1 працює на посаді торгівельного представника ТОВ "Софтком" у м. Чернігові.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно з положеннями частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.