ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 12/5009/1743/11
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Білоуса В.В. - головуючого, Жукова С.В., Ткаченко Н.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Кондратюк Л.М.;
представники сторін в судове засідання не з`явились
про дату, час та місце розгляду касаційної скарги сторони повідомлені належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду
від 12.03.2019
у складі колегії суддів: Пархоменко Н.В. (головуючого), Коваль Л.А., Чередка А.Є.
та на ухвалу Господарського суду Запорізької області
від 27.12.2018
у складі судді: Черкаського В.І.
у справі № 12/5009/1743/11
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "П`ята миля"
до Відкритого акціонерного товариства "Гамма"
про банкрутство,-
ВСТАНОВИВ:
1. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 06.04.2011, зокрема, порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Гамма".
2. Постановою Господарського суду Запорізької області від 08.11.2011 у справі № 12/5009/1743/11 ВАТ "Гамма" визнано банкрутом.
3. Ухвалою від 21.11.2012 у даній справі ліквідатором ВАТ "Гамма" призначено арбітражного керуючого Плецьку Юлію Вікторівну.
4. 11.04.2018 Публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк" звернулося до Господарського суду Запорізької області зі скаргою на бездіяльність ліквідатора, в якій просило визнати протиправною бездіяльність ліквідатора ВАТ "Гамма" арбітражного керуючого Плецької Ю.В. як таку, що спрямована на умисне затягування процедури ліквідації боржника.
5. 17.12.2018 до Господарського суду Запорізької області від ліквідатора ВАТ "Гамма" Плецької Ю.В. надійшла заява про дострокове припинення повноважень.
6. 17.12.2018 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява арбітражного керуючого Девяткова Антона Олександровича, якою він надав згоду на призначення його ліквідатором у даній справі про банкрутство ВАТ "Гамма".
Короткий зміст оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанції
7. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 27.12.2018 у справі № 12/5009/1743/11 прийнято до відома поточний звіт ліквідатора (вх. 08-08/23298/18 від 27.12.2018); прийнято до розгляду клопотання ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" (вх. № 08-06/17602/18 від 02.10.2018); скаргу ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" (вх. № 08-06/6974/18 від 11.04.2018) залишено без задоволення; заяву ліквідатора (вх. № 08-08/22600/18 від 17.12.2018) задоволено: припинено повноваження ліквідатора ВАТ "Гамма" Плецької Ю.В.; призначено ліквідатором ВАТ "Гамма" арбітражного керуючого Девяткова А.О; зобов`язано арбітражного керуючого Плецьку Ю.В. передати, а ліквідатора Девяткова А.О. прийняти бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки, штампи, матеріальні та інші цінності банкрута; зобов`язано ліквідатора завершити ліквідаційну процедуру відповідно до вимог законодавства та надати звіт ліквідатора у строк до 01.03.2019.
8. Не погодившись з ухвалою Господарського суду Запорізької області від 27.12.2018 у справі № 12/5009/1743/11, ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в які просило - скасувати ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2018 частково та прийняти нове рішення: а) в частині скарги Публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк": скаргу ПАТ "Перший український міжнародний банк" задовольнити; визнати протиправною бездіяльність ліквідатора ВАТ "Гамма" Плецької Юлії Вікторівни, як спрямовану на умисне затягування процедури ліквідації боржника; б) в частині припинення повноважень ліквідатора: в задоволенні заяви ліквідатора ВАТ "Гамма" Плецької Юлії Вікторівни про дострокове припинення повноважень відмовити; в призначенні ліквідатором ВАТ "Гамма" Девяткова Антона Олександровича відмовити.
9. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 у даній справі апеляційну скаргу ПАТ "Перший український міжнародний банк" залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2018 у даній справі залишено без змін.
Надходження касаційної скарги до Верховного Суду
10. 01.04.2019 Акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк" звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою вих. № КНО-61.1.3.2/19 від 29.03.2019 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2018 у справі № 12/5009/1743/11, підтвердженням чого є відтиск календарного штемпелю відділення поштового зв`язку на конверті, в якому надійшла касаційна скарга.
11. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду касаційної скарги у справі № 12/5009/1743/11 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Ткаченко Н.Г., судді - Жукова С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 09.04.2019.
12. Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 12/5009/1743/11 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" вих. № КНО-61.1.3.2/19 від 29.03.2019 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 та на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2018 у справі № 12/5009/1743/11, в частині залишення без задоволення скарги ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" (вх. № 08-06/6974/18 від 11.04.2018), задоволення заяви ліквідатора (вх. № 08-08/22600/18 від 17.12.2018), припинення повноважень ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Гамма" Плецької Юлії Вікторівни та призначення ліквідатором Відкритого акціонерного товариства "Гамма" арбітражного керуючого Девяткова Антона Олександровича; призначено розгляд касаційної скарги на 19.06.2019 об 11 год. 15 хв.
Короткий зміст вимог касаційної скарги з узагальненими доводами особи, яка подала касаційну скаргу
13. Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, Акціонерним товариством "Перший Український Міжнародний Банк" подано касаційну скаргу, в якій останній просить частково скасувати ухвалу Господарського суду Запорізької області від 27.12.2018, а постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.03.2019 у даній справі скасувати повністю та прийняти в цих частинах нові рішення. Скаргу ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" від 29.03.2018 задовольнити; визнати протиправною бездіяльність ліквідатора ВАТ "Гамма" арбітражного керуючого Плецької Ю.В; відмовити в задоволенні заяви ліквідатора Плецької Ю.В. від 14.12.2018 про дострокове припинення повноважень; відмовити в призначенні ліквідатором ВАТ "Гамма" арбітражного керуючого Девяткова А.О. Здійснити розподіл судових витрат за подання касаційної скарги.
14. Касаційну скаргу мотивовано тим, що оскаржувані судові рішення прийнято з порушенням норм процесуального права, зокрема, скаржник зазначає наступні доводи.
14.1. Ліквідатором ВАТ "Гамма" арбітражниим керуючим Плецькою Ю.В. протягом останніх двох років не здійснювалось жодної діяльності, передбаченою статтею 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а здійснюється лише формальне листування з приводу передачі справ банкрута в архів, що є формальним затягуванням ліквідаційної процедури і призводить до збільшення витрат кредиторів на оплату послуг ліквідатора.
14.2. Ліквідатором не вжито заходів щодо виконання окремої ухвали господарського суду від 30.03.2016 щодо усунення недоліків в забезпеченні діяльності архівної установи.
14.3. Не зважаючи на звернення кредитора (ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк") ліквідатор не направляв протягом останніх років своєї діяльності звітів про свою діяльність.
14.4. З наданого ліквідатором проміжного звіту про свою діяльність від 26.12.2018 вбачається спірним питання про перебування на балансі банкрута сховища №5 інв. № 10000975 та захисної споруди цивільного захисту №28151, і невідомо чи взагалі ці об`єкти є тотожними та чи передавались вони банкруту. Між тим, проведення звірки об`єктів, які обліковуються на балансі банкрута під час здійснення ліквідаційної процедури є прямим обов`язком ліквідатора. Враховуючи наявність нез`ясованих питань щодо об`єктів, а також те, що на даний час триває проведення перевірки діяльності ліквідатора ВАТ "Гамма" Плецької Юлії Вікторівни щодо затягування процедури ліквідації банкрута, скаржник вважає необґрунтованим припинення повноважень ліквідатора. Крім того, наведені ліквідатором у заяві про припинення повноважень обставини не є поважними для припинення її повноважень відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
15. Учасники справи не скористалися своїм правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
Позиція Верховного Суду
16. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
17. Відповідно статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
18. Суд касаційної інстанції саме в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
19. Як встановлено судами попередніх інстанцій, постановою Господарського суду Запорізької області від 08.11.2011 у справі №12/5009/1743/11 ВАТ "Гамма" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.
20. Ухвалою від 21.11.2012 у справі № 12/5009/1743/11 ліквідатором ВАТ "Гамма" призначено арбітражного керуючого Плецьку Юлію Вікторівну.
21. Згідно статті 41ГПК України (в редакції, чинній до 15.12.2017) господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
22. Враховуючи пункт 11 Розділу X "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" № 4212-VI від 22.12.2011, при розгляді скарги на дії/бездіяльність ліквідатора у даній справі про банкрутство, застосуванню підлягають норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній до 19.01.2013.
23. Повноваження ліквідатора в ліквідаційній процедурі визначені нормами
статті 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
24. Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає до свого відання майно боржника, вживає заходів по забезпеченню його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно з законодавством; аналізує фінансове становище банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу; пред`являє до третіх осіб вимоги щодо повернення дебіторської заборгованості банкруту; має право отримувати кредит для виплати вихідної допомоги працівникам, що звільняються внаслідок ліквідації банкрута, який відшкодовується в першу чергу згідно зі статтею 31 цього Закону за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута; з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю. Виплата вихідної допомоги звільненим працівникам банкрута провадиться ліквідатором у першу чергу за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута або отриманого для цієї мети кредиту; заявляє в установленому порядку заперечення по заявлених до боржника вимогах поточних кредиторів за зобов`язаннями, які виникли під час провадження у справі про банкрутство, і є неоплаченими; з підстав, передбачених частиною десятою статті 17 цього Закону, подає до господарського суду заяви про визнання недійсними угод боржника; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; передає у встановленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обов`язковому зберіганню; реалізує майно банкрута для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом; повідомляє про своє призначення державний орган з питань банкрутства в десятиденний строк з дня прийняття рішення господарським судом та надає державному органу з питань банкрутства інформацію для ведення єдиної бази даних щодо підприємств-банкрутів; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
25. При цьому, за приписами частини 6 статті 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" при реалізації своїх прав та обов`язків арбітражний керуючий зобов`язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів.
26. 11.04.2018 ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" подало до Господарського суду Запорізької області скаргу на бездіяльність ліквідатора, в якій просило визнати протиправною бездіяльність ліквідатора ВАТ "Гамма" арбітражного керуючого Плецької Юлії Вікторівни як спрямовану на умисне затягування процедури ліквідації боржника.
27. Під час розгляду зазначеної скарги судами встановлено наступне.
28. З метою виконання вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в частині належного оформлення, упорядкування та зберігання всіх кадрових документів банкрута та передачі документації довгострокового зберігання спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженій ним архівній установі попереднім ліквідатором банкрута 25.06.2012 укладений з Фізичною особою-підприємцем Гонтар Д.А. договір на виконання робіт з архівування.
29. Судами встановлено, що протягом трьох років було проведено упорядкування архівної документації довготривалого зберігання ВАТ "Гамма" та підприємств, що входили до її структури, у відповідності до методичних рекомендацій архівного відділу Запорізької міської ради, роботи з архівування зазначеної вище документації завершені, однак її не передано до архіву.
30. Згідно відповіді від 13.12.2014 за вих. № 01-20/203 архівний відділ Запорізької міської ради не заперечує проти прийняття документації банкрута довготривалого зберігання, але станом на 12.12.2014 не має вільних архівних площ для прийому документів Відкритого акціонерного товариства "Гамма", що унеможливлює процес передачі цих документів відповідній архівній установі.
31. Ліквідатор ВАТ "Гамма" 22.01.2015 зверталась до Президента України із заявою про сприяння у вирішенні питання подальшого зберігання архівної документації банкрута довгострокового зберігання, зазначене звернення було переадресоване Запорізькій обласній державній адміністрації.
32. Згідно відповіді Запорізької обласної державної адміністрації від 08.04.2015 за вих. №01571/08-09, архівний відділ Запорізької міської ради має 11 приміщень архівосховищ загальною площею 380 кв. м у двох будівлях, ступінь заповнення стелажного обладнання яких становить 99%. У відповіді зазначено, що Облдержадміністрація звернулась до міського голови м. Запоріжжя з проханням вжити відповідні заходи з вирішення питання щодо прийняття на подальше зберігання кадрової документації довгострокового зберігання ВАТ "Гамма".
33. Згідно відповідей Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 15.04.2015 за вих. №1577/01/01-07/2160/2526 та Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.05.2015 за вих. №08018/02-29/03 на теперішній час виконавчими органами Запорізької міської ради вирішується питання про виділення та передачу в користування архівному відділу Запорізької міської ради приміщень, які відповідають нормативним вимогам, необхідним для розташування сховищ.