ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/10196/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Білоуса В.В. - головуючого, Жукова С.В., Ткаченко Н.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві
на постанову Північного апеляційного господарського суду
від 13.02.2019
за поданням Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві
про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу до виконання та видачу його дублікату
у справі № 910/10196/15
за позовом Приватного підприємства "Нафтагруп"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Енергія"
про стягнення 6 463,66 грн,-
ВСТАНОВИВ:
1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.07.2015, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.10.2015 у справі № 910/10196/15 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Енергія" на користь Приватного підприємства "Нафтагруп" 2 692,93 грн інфляційних втрат, 3 482,88 грн 30% річних та 1 745,64 грн витрат зі сплати судового збору, в іншій частині позову відмовлено.
2. 17.08.2015 на виконання вказаного рішення суду Господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.
3. 21.09.2018 Державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко О.С. звернувся до суду першої інстанції із Заявою (Поданням) від 19.09.2018 про видачу дубліката виконавчого документа та просив суд поновити строк для пред`явлення наказу Господарського суду міста Києва від 17.08.2015 №910/10196/15 до виконання та видати дублікат наказу № 17.08.2015, виданого 17.08.2015 Господарським судом міста Києва про стягнення з ТОВ "Торговий дім "Енергія" на користь ПП "Нафтагруп" 2 692,93 грн інфляційних втрат, 3 482,88 грн 30% річних та 1 745,64 грн витрат зі сплати судового збору.
4. Вимога заявника про поновлення пропущеного строку, мотивована тим, що 04.09.2015 Приватним підприємством "Нафтагруп" було пред`явлено до виконання наказ господарського суду міста Києва №910/10196/15 від 17.08.2015 до Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, однак такий документ був втрачений органом виконавчої служби.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
5. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2018 відмовлено заявнику в поновленні строку на пред`явлення наказу Господарського суду міста Києва від 17.08.2015 №910/10196/15 до виконання; видано дублікат наказу Господарського суду міста Києва від 17.08.2015 №910/10196/15.
6. Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що наказ Господарського суду міста Києва від 17.08.2015 №910/10196/15 був пред`явлений до виконання до Подільського РВДВС ГТУЮ у м. Києві 04.09.2015, тобто строк пред`явлення його до виконання перервано, в той час як доказів повернення даного виконавчого документу стягувачу (з підстав наявності правових підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження тощо) матеріали справи не містять, тому даний строк не закінчився та відсутні правові підстави для його поновлення. Разом з тим, задовольняючи вимогу заявника щодо видачі дубліката виконавчого документа - наказу Господарського суду міста Києва від 17.08.2015 №910/10196/15, суд першої інстанції виходив із змісту наданих пояснень Державного виконавця Подільського РВДВС ГТУЮ у м. Києві та стягувача, визнавши належними та допустимими наявні в матеріалах справи докази втрати такого документу органом державної виконавчої служби, зокрема довідки №Д/З від 14.05.2018, згідно якої наказ Господарського суду міста Києва № 910/10196/15 від 17.08.2015 є таким, що втрачений Подільським районним відділом державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
7. Не погодившись з прийнятою ухвалою, ТОВ "Торговий дім "Енергія" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 18.10.2018 у справі №910/10196/15 та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні заяви Державного виконавця Подільського РВДВС ГТУЮ у м. Києві з покладенням на нього судових витрат.
8. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 у справі № 910/10196/15 апеляційну скаргу задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 18.10.2018 у справі № 910/10196/15 скасовано та прийнято нову ухвалу, якою відмовлено у задоволені заяви Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та про видачу дублікату наказу; стягнуто з Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві на користь ТОВ "Торговий дім "Енергія" 1762,00 грн судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.
Надходження касаційної скарги до Верховного Суду
9. 07.03.2019 Подільський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою від 06.03.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 у справі № 910/10196/15.
10. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду касаційної скарги у справі № 910/10196/15 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Ткаченко Н.Г., судді - Жукова С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 13.03.2019.
11. Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2019 у справі № 910/10196/15 касаційну скаргу Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 06.03.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 у справі № 910/10196/15 залишено без руху на підставі ч. 2 ст. 292 Господарського процесуального кодексу України. Надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги до 08 квітня 2019 року шляхом надання суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1 921,00 грн за подання касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 у справі № 910/10196/15.
12. Від Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшов лист про усунення недоліків касаційної скарги, до якого долучено документ (платіжне доручення № 732 від 03.04.2019), що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1 921,00 грн за подання касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 у справі № 910/10196/15.
13. Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2019 у справі № 910/10196/15 відкрито касаційне провадження у справі № 910/10196/15 за касаційною скаргою Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 06.03.2019 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.02.2019; призначено розгляд касаційної скарги в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Короткий зміст вимог касаційної скарги з узагальненими доводами особи, яка подала касаційну скаргу
14. Не погодившись з ухвалою апеляційного суду Подільським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції, а у хвалу Господарського суду міста Києва від 18.10.2018 у справі 910/10196/15 залишити в силі.
15. На думку скаржника оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції є необґрунтованою та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, на підтвердження своєї позиції наводить наступні доводи.
15.1. 04.09.2015 Приватним підприємством "Нафтагруп" було пред`явлено до виконання наказ Господарського суду міста Києва від 17.08.2015 № 910/10196/15 до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, однак такий документ був втрачений органом виконавчої служби.
15.2. П.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" (чинний, станом на дату пред`явлення ПП "Нафтагруп" спірного виконавчого документу до виконання) передбачено, що виконавчий документ, виданий на виконання рішення господарського суду може бути пред`явлений до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом. Відповідно до пункту 5 розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" від 02.06.2016 (який набрав чинності 05.10.2016) виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом пред`являються до виконання у строки, встановлені Законом від 02.06.2016. Згідно ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції від 02.06.2016, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.
15.3. Факт порушення статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" (чинного, станом на дату пред`явлення ПП "Нафтагруп" спірного виконавчого документу до виконання) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження протягом трьох робочих днів, не спростовує обставин пред`явлення стягувачем до виконання виконавчого документу та перебування такого документу на виконанні у Подільському районному відділі державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
15.4. ГПК України не надає права відмовити в задоволенні заяви про видачу дублікату наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дублікату наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права. Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 13.02.2019 у справі № 901/2027/13 та від 10.04.2018 у справі № 24/234.
15.5. Відповідно до практики ЄСПЛ у ПП "Нафтагруп" на підставі остаточного і обов`язкового для виконання судового рішення - рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2015 у справі № 910/10196/15 виникли правомірні очікування отримати у власність кошти, які присуджені до стягнення, та такі правомірні очікування є "майном" у розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому підлягають захисту на рівні із правом власності. Суд апеляційної інстанції, відмовивши у видачі дублікату спірного наказу, зумовив ситуацію, за якої зазначене право власності позивача на присуджену до стягнення суму не може бути реалізовано з підстав допущеної органом державної влади (ВДВС) помилки, що є втручанням у право ПП "Нафтогруп" на мирне володіння своїм майном, гарантоване ст.1 Першого протоколу до Конвенції.
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
16. Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Енергія" подано відзив на касаційну скаргу, в якому останнє просить постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 у даній справі залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
Позиція Верховного Суду
17. Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, перевіривши правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
18. Відповідно статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
19. Суд касаційної інстанції саме в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
20. Як встановлено судом апеляційної інстанції, рішенням Господарського суду міста Києва від 06.07.2015, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.10.2015 у справі № 910/10196/15 позовні вимоги Приватного підприємства "Нафтагруп" задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Енергія" на користь Приватного підприємства "Нафтагруп" 2 692,93 грн інфляційних втрат, 3 482,88 грн 30% річних та 1 745,64 грн витрат зі сплати судового збору, в іншій частині позову відмовлено.
21. 17.08.2015 Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.
22. Також встановлено, що 24.10.2016 Державним виконавецем Подільського РВДВС ГТУЮ у м. Києві подано до суду заяву про поновлення строку на пред`явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу.