ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 912/1342/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Краснова Є. В., Пількова К. М.
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача -Опанасенко О. О. (адвокат, ордер),
відповідача - Шихахмедова З. Ш. (дов. від 28.12.2018),
розглянув касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 26.03.2019 (судді: Кузнецов В. О. (головуючий), Чус О. В., Вечірко І. О.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Айсберг"
до Олександрійської міської ради Кіровоградської області
про визнання додаткової угоди укладеною.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У травні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Айсберг" (далі - ТОВ "Айсберг") звернулося до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі - Олександрійська міськради) про визнання додаткової угоди укладеною у редакції позивача на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".
2. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач ухиляється від укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, якою позивач продовжує користуватися.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 28.12.2018 (суддя Тимошевська В. В.) позов задоволено повністю.
4. Рішення суду аргументовано тим, що орендодавець надіслав заперечення у поновленні договору поза межами місячного терміну після закінчення строку договору, орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, сплачує орендну плату.
5. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.03.2019 рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28.12.2018 у справі скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
6. Постанову мотивовано тим, що направлення Олександрійською міськрадою заперечення у поновлення договору оренди землі здійснено в межах місячного строку після закінчення строку цього договору, оскільки строк дії договору оренди землі починається після набрання ним чинності (з моменту державної реєстрації), а не з моменту укладення.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
7. У касаційній скарзі ТОВ "Айсберг" просить скасувати постанову апеляційного суду, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
8. В обґрунтування вимог, викладених у касаційній скарзі, ТОВ "Айсберг" зазначає про неправильне застосування і порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, зокрема статті 33 Закону України "Про оренду землі", статті 269 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), наголошує, що:
1) суд апеляційної інстанції під час винесення по суті нового рішення не дослідив докази та не надав їм належної оцінки, зокрема не було досліджено питання пропуску Олександрійською міськрадою строків прийняття рішення та повідомлення орендаря, факту отримання чи неотримання ТОВ "Айсберг" такого повідомлення від орендодавця, не надано оцінки листам Олександрійської міськради і Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування;
2) висновок суду апеляційної інстанції про те, що моментом укладення договору оренди земельної ділянки є дата державної реєстрації є помилковим, оскільки відповідно до положень договору оренди і Закону України "Про оренду землі" у момент державної реєстрації договір набирає чинності і така реєстрація не може змінювати момент укладення договору;
3) момент, з якого договірне зобов`язання вважається зміненим або припиненим, залежить від порядку зміни або розірвання договору. У разі зміни або розірвання договору за взаємною згодою сторін зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору (якщо інше не встановлено самим договором або характером його зміни), а у разі зміни або розірвання договору у судовому порядку - з моменту набрання рішенням суду законної сили, отже саме з моменту набрання рішенням суду законної сили договірне зобов`язання змінюється або припиняється. Договір оренди земельної ділянки між Олександрійською міськрадою та TOB "Айсберг" є укладеним за рішенням суду з 29.03.2013, а отже строк дії договору оренди закінчується 29.03.2018;
4) здійснення державної реєстрації договору чи речового права пов`язане не з строком дії договору, а з виникненням права орендаря на користування земельною ділянкою, а відтак цей факт ніяким чином не може впливати на строк протягом якого існують господарські зобов`язання сторін.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
9. Олександрійська міськрада у відзиві на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення з мотивів, викладених в оскаржуваній постанові.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
10. На підставі рішення Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2013 у справі № 912/76/13-г між Олександрійською міськрадою (орендодавець) та ТОВ "Айсберг" (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого позивачеві передано в оренду земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови (землі комерційного використання) для обслуговування автостоянки по вулиці Червоного Козацтва в місті Олександрія Кіровоградської області, загальною площею 2500,00 м2, кадастровий номер 3510300000:10:437:0026 (далі - договір оренди).
11. За змістом пункту 8 договору оренди його укладено терміном на 5 років. По закінченню строку, на який було укладено договір оренди, орендар має переважне право на укладення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен за два місяці, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі повідомити письмово орендодавця про намір скористатися цим правом.
12. Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2013 у справі № 912/76/13-г набрало законної сили 29.03.2013.
13. Право оренди ТОВ "Айсберг" на земельну ділянку, кадастровий номер 3510300000:10:437:0026, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.04.2013, що підтверджено витягом із зазначеного реєстру.
14. Листом від 22.05.2018 № 262/10/06/1 Олександрійська міськрада направила на адресу ТОВ "Айсберг" повідомлення про заперечення проти поновлення терміну дії договору оренди та запропонувала повернути земельну ділянку за актом прийняття. До цього листа відповідачем було додано акт приймання земельної ділянки з орендного користування в двох примірниках. Направлення позивачеві зазначеного листа підтверджується матеріалами справи та не заперечується позивачем.
15. 29.05.2018 ТОВ "Айсберг" звернулось до Олександрійської міськради з листом-повідомленням, в якому, посилаючись на положення частин 6, 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та зазначаючи про відсутність рішення сесії Олександрійської міськради про заперечення у поновленні договору оренди, просило підписати додаткову угоду про поновлення цього договору на той самий строк і на тих самих умовах. До листа, який відповідно до відмітки на ньому про реєстрацію Олександрійська міськрада отримала 29.05.2018, додано проект відповідної додаткової угоди.
16. Додаткову угоду про поновлення договору оренди Олександрійська міськрада не підписала, що стало підставою для звернення ТОВ "Айсберг" до суду з позовом про визнання такої угоди укладеної на підставі частин 6, 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі".
Позиція Верховного Суду
17. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
18. За змістом частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
19. Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України (далі - ЗК України), ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Законом України "Про оренду землі" визначено умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі, а статтею 13 передбачено, що договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.