ПОСТАНОВА
Іменем України
13 червня 2019 року
м. Київ
справа №826/23815/15
касаційне провадження №К/9901/26284/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2016 (головуючий суддя - Шулежко В.П., судді: Іщук І.О., Погрібніченко І.М.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2016 (головуючий суддя - Лічевецький І.О., судді: Мацедонська В.Е., Мельничук В.П.) у справі № 826/23815/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс-2012" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс-2012" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві та Державної фіскальної служби України, в якому просило визнати протиправною відмову відповідача-1 від 24.07.2015 № 13162/10-26-50-28-02 у прийнятті податкової декларації позивача з податку на додану вартість за червень 2015 року, а зазначену податкову декларацію - такою, що подана як податкова звітність у день її фактичного отримання - 03.07.2015, а також зобов`язати Державну фіскальну службу України збільшити Товариству з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс-2012" в Системі електронного адміністрування податку на додану вартість реєстраційну суму податку на додану вартість у розмірі 2114435,00 грн., на яку Товариство з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс-2012" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 29.03.2016 адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправною відмову Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві в прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс-2012" з податку на додану вартість за червень 2015 року, яка оформлена листом-повідомленням від 24.07.2015 № 13162/10-26-50-28-02. Зобов`язав відповідача-1 врахувати в обліку декларацію позивача з податку на додану вартість за червень 2015 року датою її фактичного надходження - 03.07.2015 та відобразити наведені в ній відомості в автоматизованих інформаційних системах, базах даних та по особовому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс-2012" станом на 03.07.2015. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 23.06.2016 залишив постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2016 без змін.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві оскаржила їх у касаційному порядку.
В касаційній скарзі відповідач-1 просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2016 в частині задоволення позовних вимог, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2016 повністю та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а саме: підпункту 16.1.11 пункту 16.1 статті 16, пункту 45.2 статті 45 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в попередніх судових інстанціях).
Зокрема, зазначає, що подана позивачем декларація з податку на додану вартість за червень 2015 року заповнена з порушенням вимог пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), а саме: невірно вказано місцезнаходження платника податку.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 03.07.2015 Товариством з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс-2012" засобами телекомунікаційного зв`язку подано до органу доходів і зборів податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2015 року.
Листом від 24.07.2015 № 13162/10-26-50-28-02 відповідач-1 повідомив, що подана позивачем податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2015 року не визнана як податкова звітність, оскільки заповнена з порушенням вимог пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), а саме: невірно зазначено місцезнаходження платника податку.
Пунктом 49.8 статті 49 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.
Згідно з пунктом 49.9 статті 49 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.