ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
18 червня 2019 року
справа №560/3562/18
адміністративне провадження №К/9901/12473/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,
суддів - Гончарової І.А., Олендера І.Я.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДФС у Хмельницькій області
на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року у складі судді Гнап Д.Д.
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року у складі суддів Залімського І.Г., Смілянця Е.С., Сушка О.О.
у справі № 560/3562/18
за позовом Приватного підприємства "Рембудсервіс"
до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В :
31 жовтня 2018 року Приватне підприємство "Рембудсервіс" (далі - Підприємство, позивач у справі) звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Хмельницькій області (далі - податковий орган, відповідач у справі), Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), в якій просило (з урахуванням уточнення позовних вимог) визнати протиправним та скасувати рішення податкового органу про відмову у реєстрації податкової накладної, зобов`язати ДФС зареєструвати податкову накладну.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року, позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області №745671/23844841 від 31 травня 2018 року, зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного підприємства "Рембудсервіс" №79 від 29 вересня 2017 року.
При прийнятті рішення суди попередніх інстанцій виходили з того, що сукупність наданих позивачем первинних документів дають підстави для висновку, що наданий позивачем пакет документів є достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
У травні 2019 року податковий орган подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
У відзиві на касаційну скаргу позивач наводить доводи, аналогічні викладеним у позовній заяві, зазначає, що рішення судів попередніх інстанцій ухвалені у відповідності до вимог чинного законодавства України, з з`ясуванням у повному обсязі всіх обставин справи та просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Касаційний розгляд справи здійснюється в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд, переглянувши рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону рішення судів попередніх інстанцій відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що 15 травня 2017 року між ТОВ "АГРО-ЕКО ХХІ плюс" (замовник) та ПП "Рембудсервіс" (підрядник) укладено договір підряду (генеральна угода) №15-05/17, відповідно до якого підрядник зобов`язується у 2017 році виконати роботи, зазначені в кошторисній документації, а замовник прийняти і оплатити такі роботи.
Також 15 травня 2017 року між ТОВ "АГРО-ЕКО ХХІ плюс" (замовник) та Приватним підприємством "Рембудсервіс" (підрядник) укладено договір підряду на виконання ремонтних робіт з підсилення фундаментів, влаштування підлоги складу для зберігання сільськогосподарської продукції по вул . Маршала Харченко, 1а с. Панівці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області (Фундаменти, підлога) №15-1/05/17.
На виконання умов договору №15-1/05/17 сторонами складено довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2017 року (примірна форма КБ-3), акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року (примірна форма №КБ-2в), згідно з якими виконано робіт на загальну суму 593164,80 грн, у тому числі ПДВ.
15 травня 2017 року між ТОВ "АГРО-ЕКО ХХІ плюс" (замовник) та Приватним підприємством "Рембудсервіс" (підрядник) укладено договір підряду на виконання ремонтних робіт (Лабораторія) по вул. Маршала Харченка, 1а в с. Панівці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області №15-2/05/17.
На виконання умов договору №15-2/05/17 сторонами складено довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2017 року (примірна форма КБ-3), акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року (примірна форма №КБ-2в), згідно з якими виконано робіт на загальну суму 40 036,80 грн, у тому числі ПДВ.
15 травня 2017 року між ТОВ "АГРО-ЕКО ХХІ плюс" (замовник) та Приватним підприємством "Рембудсервіс" (підрядник) укладено договір підряду на виконання ремонтних робіт пункту прийому зерна (ППЗ) по вул. Маршала Харченко, 1а с. Панівці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької обл . (Металеві конструкції) №15-3/05/17.
На виконання умов договору №15-3/05/17 сторонами складено довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2017 року (примірна форма КБ-3), акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року (примірна форма №КБ-2в), згідно з якими виконано робіт на загальну суму 43 416,00 грн, у тому числі ПДВ.
15 травня 2017 року між ТОВ "АГРО-ЕКО ХХІ плюс" (замовник) та Приватним підприємством "Рембудсервіс" (підрядник) укладено договір підряду на виконання ремонтних робіт утеплення котельні по вул . Маршала Харченко, 1а с. Панівці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької обл. (Металеві конструкції) №15-4/05/17.
На виконання умов договору №15-3/05/17 сторонами складено довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2017 року (примірна форма КБ-3), акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року (примірна форма №КБ-2в), згідно з якими виконано робіт на загальну суму 19 696,80 грн, у тому числі ПДВ.
За вересень 2017 року Приватним підприємством "Рембудсервіс" виконано на користь ТОВ "АГРО-ЕКО ХХІ плюс" робіт на загальну суму 696314,40 грн, що підтверджується банківськими виписками, актами звіряння взаємних розрахунків за період травень 2017 року - вересень 2017 року між сторонами.
Оплата вказаних робіт проведена авансовими платежами на суму 550 000,00 грн, внаслідок чого складені та зареєстровані податкові накладні від 19 травня 2017 на суму 100 000,00 грн, від 15 червня 2017 року на суму 150 000,00 грн, 16 червня 2017 року на суму 100 000,00 грн, 23 червня 2017 року на суму 100 000,00 грн, 7 липня 2017 року на суму 50 000,00 грн, 7 липня 2017 року на суму 50 000,00 грн.
Надалі сплачено залишок за виконані роботи в сумі 146 314,40 грн.
За результатами фінансово-господарської діяльності позивачем складено податкову накладну №79 від 29 вересня 2017 року на суму 146 308,40 грн, оскільки у позивача наявний борг перед ТОВ "АГРО-ЕКО ХХІ плюс" в розмірі 6,00 грн, який відображений в акті звіряння взаємних розрахунків за період травень 2017 року - вересень 2017 року.
16 листопада 2017 року податкову накладну №79 від 29 вересня 2017 року направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.