ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
18 червня 2019 року
справа №2340/3532/18
адміністративне провадження №К/9901/13520/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у складі судді Паламаря П.Г.
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2019 року у складі суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П., Земляної Г.В.
у справі № 2340/3532/18
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДФС у Черкаській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу, -
У С Т А Н О В И В :
4 вересня 2018 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - Підприємець, позивач у справі) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - податковий орган, відповідач у справі) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, якими збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір, за платежем податок на додану вартість та податок на доходи фізичних осіб, вимоги про сплату боргу за єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та рішення про застосування штрафних санкцій, з підстав безпідставності їх прийняття.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у задоволенні позову відмовлено. Суд першої інстанції дійшов висновку про доведеність податковим органом правомірності прийнятих рішень.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2019 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області № 0059911303 та № 0059901303 від 13 грудня 2017 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області № 0059921303 від 13 грудня 2017 року в частині збільшення суми грошового зобов`язання з сплати податку на додану вартість на суму 11 480 грн, у тому числі 9184 грн за основним платежем та 2296 грн за штрафними санкціями.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у відповідача були наявні правові підстави для прийняття податкового повідомлення-рішення про збільшення суми грошового зобов`язання зі сплати податку на додану вартість, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно нарахованого єдиного внеску та вимоги про сплату боргу (недоїмки).
У травні 2019 року Підприємцем подано касаційну скаргу, в якій позивач, посилаючись на необґрунтованість рішення судів попередніх інстанцій в частині відмови у задоволенні позову та порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю та суду апеляційної інстанції в частині відмови у задоволенні позову та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.
13 червня 2019 року на адресу Верховного Суду від податкового органу надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому відповідач наполягає на своїй позиції щодо правомірності рішень, оскаржуваних в цій справі, посилається на фактичні обставини, просить залишити касаційну скаргу позивача без задоволення, судові рішення - без змін.
Касаційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Верховний Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, вбачає підстави для часткового задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону судові рішення не відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що Підприємець, як суб`єкт господарювання, зареєстрований 12 червня 1998 року, ідентифікаційний номер 2435402074, за видом діяльності, зокрема основний КВЕД 47.11 "Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами".
Головним управлінням ДФС у Черкаській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку Підприємця щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладання трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за період з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2016 року, за наслідками якої складено акт № 486/23-00-13-0214/2435402074 від 27 листопада 2017 року.
Висновками акта перевірки встановлено порушення:
- пункту 198.5, пункту 198.6, статті 198, пункту 201.10 статті 201, пункту 192.1, 192.3 статті 192 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету всього у сумі 347074 грн, у тому числі за грудень 2014 року у сумі 79490 грн, за січень 2015 року у сумі 926 грн, за березень 2016 року у сумі 47792 грн, за квітень 2016 року у сумі 70735 грн, за травень 2016 року у сумі 78983 грн, за червень 2016 року у сумі 69148 грн;
- пункту 177.2, пункту 177.4 статті 177 Розділу IV Податкового кодексу України, у результаті чого донараховано податок на доходи фізичних осіб всього у сумі 4381,56 грн, у тому числі за 2016 рік у сумі 4381,56 грн;
- підпункту 1.2 пункту 1 статті 7 та абзацу 3 пункту 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", в результаті чого донараховано єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування всього у сумі 19000,49 грн, в т.ч. за 2015 рік на суму 13645,25 грн та за 2016 рік на суму 5355,24 грн;
- статті 168, статті 163, пункту 16 Підрозділу 10 інших перехідних положень Податкового кодексу України, у результаті чого донараховано військовий збір всього у сумі 365,13 грн, в т.ч. за 2016 рік на суму 365,13 грн;
- пункту 177.10 статті 177 Податкового кодексу України, недостовірне ведення книги обліку доходів та витрат.
На підставі висновків акта перевірки відповідачем прийняті, податкові повідомлення-рішення від 13 грудня 2017 року:
- № 0059901303, яким визначено грошове зобов`язання за платежем податок на доходи з фізичних осіб за результатами річного декларування на загальну суму 5 986,95 грн;
- № 0059921303, яким визначено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 433843,00 грн;