ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 916/1648/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Баранець О.М. - головуючий, Студенець В.І., Ткач І.В.,
розглянувши касаційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"
у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи
на рішення Господарського суду Одеської області
у складі судді Гут С.Ф.
від 22.11.2018
та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Колоколова С.І., Разюк Г.П., Принцевської Н.М.
від 07.03.2019
за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Південний офіс Держаудитслужби
про стягнення 194 548,15 грн
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" 08.08.2018 звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" про стягнення збитків заподіяних внаслідок завищення вартості виконаних робіт по Договору підряду робіт № ВГЕ-284 від 07.09.2016.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Південним офісом Держаудитслужби проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" за період з 01.07.2015 по 30.09.2017 за результатами якої складено акт № 05-11/03 від 24.01.2018.
В акті ревізії, зокрема, зазначено про виявлені Південним офісом Держаудитслужби порушення вимог пунктів 1.1, 1.2, 2.1, 7.1 укладеного між Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" договору № ВГЕ-284 від 07.09.2016, статті 629 та пункту 1 статті 877 Цивільного кодексу України, статті 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", абзацу 1 пункту 31 Постанови № 668 Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, пункту 6.4.3 Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013), затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 зі змінами, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на 194 548,15 грн з ПДВ, внаслідок включення Товариством з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" до акту форми КБ-2в за грудень 2016 року на суму 3 661 563,97 грн з ПДВ вартості робіт та матеріалів, які не передбачені проектно-кошторисною документацією та договірною ціною до Договору.
На підставі акта ревізії, Південним офісом Держаудитслужби надано вимогу про усунення Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" виявлених під час перевірки фінансових порушень.
У зв?язку з цим Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" з вимогою щодо повернення зайво сплачених коштів по договору № ВГЕ-284 від 07.09.2016 у розмірі 194 548,15 грн з ПДВ, на яку отримало відмову.
Короткий виклад обставин справи, встановлених судами попередніх інстанцій
Між Державним підприємством „Морський торговельний порт „Южний" (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Комунікації та інженерні мережі" (підрядник) укладено договір від 07.09.2016 № ВГЕ-284 (підряд на виконання робіт), відповідно до пункту 1.1 якого відповідач як підрядник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим договором, на власний ризик виконати за плату та за завданням замовника відповідно до умов цього договору роботи з реконструкції КЛ-10 кВ ТП-16 - ТП-18 Державного підприємства „Морський торговельний порт "Южний", а позивач як замовник зобов`язується прийняти і оплатити ці роботи на умовах, викладених у цьому договорі. Місце виконання робіт відповідно до робочого проекту „Реконструкція КЛ-10 кВ ТП-16 - ТП-18 Державне підприємство „Морський торговельний порт "Южний" за адресою: м. Южне, вул. Берегова, 13" - територія Державного підприємства „Морський торговельний порт "Южний" (п. 1.2 договору).
Згідно з пунктом 2.1 договору підрядник зобов`язаний виконати роботи в обсязі та у відповідності до робочого проекту; передати у власність замовника результати виконаних робіт за актом здавання-приймання виконаних робіт у визначений цим договором строк.
Відповідно до пункту 4.1 договору загальна ціна робіт за цим договором становить 3 682 000,00 грн, у тому числі ПДВ 20% - 613 666,67 грн, та включає в себе плату за використані матеріали, виконані роботи та відшкодування всіх обґрунтованих витрат підрядника, які пов`язані з цим договором. Загальна ціна робіт за цим договором визначена на підставі договірної ціни, яка є додатком № 1 та невід`ємною частиною цього договору.
Пунктом 4.2 договору встановлено, що загальна ціна робіт за цим договором може бути переглянута у зв`язку з наступними обставинами:
- зміна проектних рішень, що призводить до зміни обсягів робіт та вартісних показників;
- виникнення обставин непереборної сили;
- зміна законодавства з питань оподаткування та з інших питань, обов`язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості робіт;
- істотне зростання цін у розмірі вище ніж 5% на ресурси, які забезпечує підрядник, а також послуги, які надаються йому третіми особами.
За умовами пункту 13.12 договору зміни до договору можуть бути внесені тільки за домовленістю сторін, що оформлюються додатковими угодами до цього договору, які є його невід`ємними частинами.
23.12.2016 між сторонами було укладено додаткову угоду № 1 до договору № ВГЕ-284 від 07.09.2016, відповідно до якої сторони домовились викласти пункт 4.1 договору в наступній редакції: "Загальна ціна робіт за цим договором становить 3 661 563,97 грн, у тому числі ПДВ 20% - 610 2016,66 грн, та включає в себе плату за використані матеріали, виконані роботи та відшкодування всіх обґрунтованих витрат підрядника, які пов`язані з цим договором. Загальна ціна робіт за цим договором визначена на підставі договірної ціни, яка є додатком № 1 та невід`ємною частиною цього договору".
Товариством з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" виконано роботи з реконструкції КЛ-10 кВ ТП-16 - ТП-18 Державного підприємства „Морський торговельний порт "Южний". Після підписання акту здавання-приймання виконаних робіт, Державне підприємство „Морський торговельний порт "Южний", шляхом здійснення прямого банківського переведення коштів на рахунок підрядника, перерахував на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю „Комунікації та інженерні мережі" грошові кошти у розмірі 3 661 563,97 грн у тому числі ПДВ 20 % - 610 260,66 грн, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.
Південним офісом Держаудитслужби проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" за період з 01.07.2015 по 30.09.2017 за результатами якої складено акт № 05-11/03 від 24.01.2018.
За висновками акта перевірки, при виконанні укладеного між Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" договору № ВГЕ-284 від 07.09.2016 допущено порушення вимог пунктів 1.1, 1.2, 2.1, 7.1 договору, статті 629 та пункту 1 статті 877 Цивільного кодексу України, статті 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", абзацу 1 пункту 31 Постанови № 668 Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, пункту 6.4.3 Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013), затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 зі змінами, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на 194 548,15 грн з ПДВ, внаслідок включення Товариством з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" до акту форми КБ-2в за грудень 2016 року на суму 3 661 563,97 грн з ПДВ вартості робіт та матеріалів, які не передбачені проектно-кошторисною документацією та договірною ціною до Договору.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням Господарського суду Одеської області від 22.11.2018 у справі № 916/1648/18 у задоволенні позову відмовлено.
Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" подало апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Одеської області від 22.11.2018 у справі № 916/1648/18, у якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.
Південно-західний апеляційний господарський суд постановою від 07.03.2019 апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" залишив без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 22.11.2018 у справі № 916/1648/18 залишив без змін.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та аргументи учасників справи
Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 22.11.2018 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.03.2019 у справі № 916/1648/18, в якій просило їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунікації та інженерні мережі" на його користь зайво сплачені кошти по договору №ВГЕ-284 від 07.09.2016 у розмірі 194 548,15 грн з ПДВ та судові витрати.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій при прийнятті оскаржуваних рішень неправильно застосували норми матеріального права та порушили норми процесуального права. Зокрема, суди не врахували протиправність поведінки відповідача, яка полягала у порушенні ним взятих на себе зобов?язань за договором внаслідок безпідставного включення до акта форми КБ-2в за грудень 2016 року на суму 3 661 563,97 грн з ПДВ вартості не передбачених проектно-кошторисною документацією та договірною ціною робіт і матеріалів, що неможливо було встановити при звичайному способі прийняття робіт за договором. У той же час підрядник, підписавши договір, погодився з його умовами у зв?язку з чим, враховуючи виявлений Південним офісом Держаудитслужби факт порушення відповідачем пунктів 1.1, 1.2, 2.1, 7.1 договору № ВГЕ-284 від 07.09.2016, статті 629 та пункту 1 статті 877 Цивільного кодексу України, статті 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", абзацу 1 пункту 31 Постанови № 668 Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, пункту 6.4.3 Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013), затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 зі змінами, повинен нести відповідальність у розмірі завданих Державному підприємству "Морський торговельний порт "Южний" збитків у розмірі 194 548,15 грн з ПДВ.