ПОСТАНОВА
Іменем України
12 червня 2019 року
Київ
справа № 221/1936/16-а
провадження № К/9901/23114/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В., розглянувши у письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, третя особа - ПрАТ "ММК імені Ілліча", про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на постанову Волноваського районного суду Донецької області у складі судді Аксьоненка В.І. від 8 вересня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Гаврищук Т.Г., Блохіна А.А., Компанієць І.Д. від 8 лютого 2017 року,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, третя особа - ПрАТ "ММК імені Ілліча", про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:
- визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області в призначені ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах у відповідності до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";
- скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 14 березня 2016 року № 2372 про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах у відповідності до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";
- зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 21 липня 2015 року.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 8 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.
Визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області в призначені пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах у відповідності до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Скасовано рішення управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 14 березня 2016 року № 2372 про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах у відповідності до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 21 липня 2015 року.
3. Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що зібраними по справі доказами підтверджено факт відповідності позивача встановленим чинним законодавством критеріям для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме - ОСОБА_1 був оформлений на роботу трактористом-машиністом, в спірному періоді був постійно зайнятий на тракторах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві, що дає йому право на призначення пенсії відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Короткий зміст вимог касаційної скарги
4. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Волноваського районного суду Донецької області від 8 вересня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2017 року та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
5. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 22 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області рішенням від 14 березня 2016 року № 2372 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. Відповідачем визнано спеціальний стаж позивача, - 15 років 4 місяці 25 днів. До пільгового стажу позивача не було зараховано період роботи на посаді тракториста в радгоспі "Павлопільський" за період з 4 січня 1982 року по 18 лютого 1990 року.
6. Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
7. Касаційна скарга обґрунтована тим, що стаж, який дає право на отримання пенсії на пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не підтверджено уточнюючими довідками про підтвердження характеру роботи.
Відповідач зазначає, що показами свідків допускається підтвердження трудового стажу, а право на отримання пенсії на пільгових умовах підтверджується лише первинними документами.
8. Відзиву на касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 8 вересня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду Плескачем В .В . та ПрАТ "ММК імені Ілліча" не подано.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ