ПОСТАНОВА
Іменем України
11 червня 2019 року
Київ
справа №826/2339/16
адміністративне провадження №К/9901/42881/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Луньо Іллі Вікторовича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2017 року у складі судді Кузьменка В.А. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року у складі колегії суддів: Желтобрюх І.Л., Горяйнова А.М., Вітковській К.М. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Акцепт" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича, треті особи - Публічне акціонерне товариство "Банк "Національні інвестиції", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Акцепт" (надалі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом, в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука І.Г. (надалі по тексту - відповідач, Уповноважена особа) про віднесення до нікчемних правочинів (договорів), укладених між позивачем та ПАТ "Банк "Національні інвестиції", а саме: Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №31-13817/14-Ф, Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №306-10/14-Ф та Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №389-13/14-Ф;
- визнати протиправними дії відповідача щодо направлення повідомлення від 23 жовтня 2015 року №3929/03 про нікчемність вказаних договорів;
- визнати протиправним та скасувати підпункт 1.5 пункту 1 наказу відповідача від 16 жовтня 2015 року №51-ос "Щодо заходів, пов`язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів)" та пункту 2 зазначеного наказу в частині, що стосується вказаних договорів.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.07.2017, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017, визнано протиправним та скасовано наказ Уповноваженої особи від 16 жовтня 2015 року №51-ос "Щодо заходів, пов`язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів)" в частині визнання нікчемними правочинів (договорів), укладених між ТОВ "Фінансова компанія "Акцепт" та ПАТ "Банк "Національні інвестиції", а саме: Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №31-13817/14-Ф, Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №306-10/14-Ф та Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №389-13/14-Ф.
В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Уповноважена особа звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.07.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ "Фінансовій компанії "Акцент" відмовити повністю.
В обгрунтування касаційної скарги вказує, що внаслідок вчинення спірних правочинів, ТОВ "Фінансова компанія "Акцент" було передано майнові права Банку, внаслідок чого новим боржником, як кредитором банку, отримано переваги, не встановлені для нього законодавством чи внутрішніми документами банку, що визначено в п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", як ознака нікчемності правочину.
Відзиву на касаційну скаргу позивачем до суду не подано.
Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
30 жовтня 2014 року між ПАТ "Банк "Національні інвестиції" (первісний кредитор) та ТОВ "Фінансова компанія "Акцепт" (новий кредитор) укладено наступні договори відступлення права вимоги: №31-13/817/14-Ф щодо передачі ТОВ "Фінансова компанія "Акцепт" права вимоги за кредитним договором від 05 лютого 2013 року №31-13/817, укладеним між ПАТ "Банк "Національні інвестиції" та ОСОБА_1 ; №306-10/14-Ф щодо передачі ТОВ "Фінансова компанія "Акцепт" права вимоги за кредитним договором від 29 липня 2010 року №306-10, укладеним між ПАТ "Банк "Національні інвестиції" та ОСОБА_1 ; №389-13/14-Ф щодо передачі ТОВ "Фінансова компанія "Акцепт" права вимоги за кредитним договором від 11 грудня 2013 року №389-13, укладеним між ПАТ "Банк "Національні інвестиції" та ОСОБА_2 .
За умовами вказаних договорів первісний кредитор передає новому кредитору належне первісному кредитору право вимоги за кредитним договором. До нового кредитора переходить право вимагати замість первісного кредитора від боржника належного та реального виконання обов`язків, а новий кредитор зобов`язується у строк до 14 січня 2016 року переказати первісному кредитору відшкодування за відступлення права вимоги.
На підставі постанови Правління Національного банку України "Про віднесення ПАТ "Банк "Національні інвестиції" до категорії неплатоспроможних" від 17 вересня 2015 року № 613 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №172 "Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк "Національні інвестиції" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку", на підставі якого з 18 вересня 2015 року розпочато процедуру виведення ПАТ "Банк "Національні інвестиції" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на три місяці з 18 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року включно та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк "Національні інвестиції", якій делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "Банк "Національні інвестиції" начальнику Відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Волощуку І.Г. строком на три місяці з 18 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року включно.
Пунктом 1.5 наказу Уповноваженої особи від 16 жовтня 2015 року №56/1-ос "Щодо заходів, пов`язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів)" на підставі статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визнано нікчемними правочини (договори) відступлення права вимоги за кредитними договорами та договорами забезпечення укладеними між ПАТ "Банк "Національні інвестиції" та ТОВ "Фінансова компанія "Акцепт", а саме: Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №31-13817/14-Ф, Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №306-10/14-Ф та Договору відступлення права вимоги від 30.10.2014 №389-13/14-Ф.
Пунктом 2 зазначеного наказу вирішено здійснити дії щодо: направлення повідомлень про нікчемність правочинів згідно з статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та витребування оригіналів Кредитного договору, Іпотечного договору, інших матеріалів кредитної справи; направлення приватному нотаріусу, який посвідчував правочини, повідомлення про нікчемність посвідчених ним правочинів, згідно з статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; розпочати претензійно-позовну роботу щодо застосування наслідків нікчемності правочинів (договорів); розпочати претензійно-позовну роботу щодо стягнення заборгованості за вищезазначеними договорами.