ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2019 року
м. Київ
Справа № 917/732/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Ткаченко Н.Г. - головуючого, Білоуса В.В., Огородніка К.М.,
за участю секретаря судового засідання - помічника судді Зуєвої А.О.
за участю представника ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії ПАТ "Полтаваобленерго" -адвоката Бакланова Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії ПАТ "Полтаваобленерго"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.02.2019
у справі № 917/732/18
за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго"
до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства №4
про внесення змін до договору,-
ВСТАНОВИВ:
У червні 2018 ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії ПАТ "Полтаваобленерго" звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства №4 про внесення змін до договору № 833 про постачання електричної енергії від 20.01.2011, укладеного між сторонами, шляхом укладення додаткової угоди в редакції Постачальника, а саме:
"Додаткова угода № 13 про внесення змін (доповнень) до Договору про постачання електричної енергії і від 20.01.2011 року №833
м. Полтава " " 2018 р.
Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго", що діє за умовами та правилами виданих НКРЕ України ліцензій на постачання електричної енергії за регульованим тарифом та на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, далі - Постачальник, в особі тимчасово виконуючого обов`язки Голови Правління ОСОБА_5 та Заступника Фінансового директора ОСОБА_6, що діють на підставі Статуту та Протоколу засідання Наглядової ради ПАТ "Полтаваобленерго" від 12.02.2018, з одного боку, та Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство №4, (далі - Споживач), в особі директора ОСОБА_7, що діє - на підставі Статуту, з іншого боку (разом іменовані - Сторони), дійшли згоди про внесення змін до Договору про постачання електричної енергії від 20.01.2011 № 833 (далі - Договір), а саме:
1. Керуючись постановою НКРЕ №1241 від 20.12.2001 "Про тарифи, диференційовані за періодами часу" (зі змінами та доповненнями) внести зміни з 01.03.2017 до додатку №13 "Порядок використання зонного обліку електроенергії" до Договору і викласти абзац 1 в редакції: "Для визначення рівня ставок двозонних тарифів, диференційованих за періодами часу, для кожного періоду (нічний, денний) для всіх сезонів Постановою НКРЕ №1241 від 20.12.2001 (зі змінами та доповненнями), встановлені такі тарифні коефіцієнти та тривалість періодів:
| Період часу | Нічний | Денний |
| Тарифні коефіцієнти | 0,35 | 1,8 |
| Тривалість періоду, годин | 8 | 16 |
2. На підставі постанови НКРЕКП №763 від 13.06.2017 "Про внесення змін до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001 №1241" з 07.07.2017 змінити тарифні коефіцієнти, викладені в додатку №13 до Договору, і викласти в редакції:
| Період часу | Нічний | Денний |
| Тарифні коефіцієнти | 0,35 | 1,35 |
| Тривалість періоду, годин | 8 | 16 |
3. В разі внесення змін до постанови НКРЕ №1241 від 20.12.2001 "Про тарифи, диференційовані за періодами часу" зміни до додатку №13 "Порядок використання зонного обліку електроенергії" до Договору вносяться автоматично, без укладення додаткової угоди, з письмовим повідомленням Споживача, яке є невід`ємною частиною Договору.
4. Умови даної додаткової угоди розповсюджуються на взаємовідносини, які виникли з 01.03.2017 р.
5. Додаткова угода набирає чинності з моменту підписання, є невід`ємною частиною Договору і діє до його завершення.
6. Додаткову угоду складено у двох ідентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одній для кожної із Сторін.
7. Інші умови Договору, не змінені та не доповнені умовами цієї додаткової угоди, залишаються без змін."
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 20.11.2018 у справі №917/732/18 (суддя Гетя Н.Г.) позов задоволено та внесено зміни до договору №833 про постачання електричної енергії від 20.01.2011, укладеним між сторонами, в редакції постачальника, зазначеній у позовній заяві.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 26.02.2019 у справі № 917/732/18 (судді : Медуниця О.Є., Барабашова С.В., Стойка О.В.) рішення Господарського суду Полтавської області від 20.11.2018 скасовано та прийнято нове рішення про відмову в позові.
У касаційній скарзі ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії ПАТ "Полтаваобленерго" просить постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.02.2019 скасувати, залишивши в силі рішення Господарського суду Полтавської області від 20.11.2018.
Не погоджуючись з оскаржуваною постановою апеляційного суду щодо відмови у задоволенні позовних вимог, позивач посилається на неврахування судом положень п. 2.1 Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики №498 від 23.04.2012, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за №599/20912 щодо визначення тарифу для розрахунку за спожиту електричну енергію.
Також, скаржник у своїй касаційній скарзі посилається на те, що вирішуючи даний спір, суд апеляційної інстанції дійшов безпідставного висновку про недоведеність позивачем правомірності застосування постанови НКРЕ № 1241 від 20.12.2001 року.
У відзиві на касаційну скаргу Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 4 просить оскаржувану постанову апеляційного господарського суду залишити без змін, як таку, що прийнята з урахуванням вимог чинного законодавства.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 28.03.2019 для розгляду касаційної скарги у справі № 917/732/18 визначено колегію суддів у складі: Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Білоуса В.В., Селіваненка В.П. та ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.04.2019 у даній справі відкрито касаційне провадження, розгляд справи призначено на 29.05.2019 на 09:45 год.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.05.2019, згідно витягу, у зв`язку з відпусткою судді Селіваненка В.П., для розгляду касаційної скарги у справі № 917/732/18 визначено колегію суддів у складі: Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Білоуса В.В., Огородніка К.М.
Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги та доводи відзиву на касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Наведені у касаційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування оскаржуваної постанови апеляційного суду згідно вимог ст. 312 ГПК України, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи та ґрунтуються на неправильному тлумаченні скаржником норм чинного законодавства.
Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги щодо внесення змін до договору №833 про постачання електричної енергії від 20.01.2011, укладеного між сторонами, в редакції постачальника, виходив з того, що КЖЕП №4 відноситься до споживачів 2 класу напруги, у яких наявний окремий облік споживання за періодами часу, отже даний споживач має право розраховуватися за електричну енергію за роздрібним тарифом на електроенергію, встановленим для відповідного класу споживачів, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів, встановлених постановою НКРЕ №1241 від 20.12.2001, які застосовуються у тому числі до тарифів на електричну енергію, що відпускається для: технічних цілей (роботу ліфтів, насосів та замково-переговоринх пристроїв, що належать власникам квартир багатоповерхового будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків, а у відповідача установлені засоби обліку диференційовані за періодами часу.
Таким чином, місцевий господарський суд встановивши обставини, які свідчать про наявність усіх чотирьох умов, визначених ч.2 ст.652 ЦК України, для зміни спірного договору, прийняв рішення про задоволення позову.
Апеляційний господарський суд скасовуючи рішення суду першої інстанції від 20.11.2018 та приймаючи нове рішення про відмову в позові, виходив з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи та як встановлено судом, Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 4 є комунальним підприємством, яке обслуговує житловий фонд, що належить територіальній громаді міста Горишні Плавні, враховуючи Статут підприємства.
Відносини сторін врегульовані договором від 20.01.2011 № 833 про постачання електричної енергії, за умовами якого ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії ПАТ "Полтаваобленерго" (постачальник) зобов`язався постачати електричну енергію, яка споживається населенням житлових будинків, а Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 4 (споживач) зобов`язалось прийняти та оплатити вартість спожитої електричної енергії.
Так, за умовами цього договору, на підставі відомостей про фактичні показники розрахункових приладів обліку електроенергії, позивачем здійснюється розрахунок фактично використаної електроенергії у розрахунковому періоді, оформлюється акт про обсяги спожитої електричної енергії та рахунок за використану у розрахунковому періоді.
Згідно розділу 9 зазначеного договору сторони визначили, що усі зміни та доповнення до договору повинні оформлюватися письмово. Спірні питання та розбіжності щодо виконання умов цього договору, щодо яких сторонами не буде досягнуто згоди, вирішуються у порядку, встановленому законодавством України.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, у січні 2011, на момент укладення договору, у багатоквартирних будинках споживачем використовувалися традиційні засоби обліку, однозонні, не диференційовані за періодами часу, проте у 2015 році, за рахунок міського бюджету всі житлові багатоповерхові будинки, які обслуговує КЖЕП №4, були обладнанні приладами зонного обліку електроенергії, яка витрачається в багатоквартирних будинках на роботу ліфтів та освітлення дворів, східців і номерних знаків.
Додатком 13 від 12.12.2013 до договору про постачання електричної енергії, сторони визначили, що ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії ПАТ "Полтаваобленерго" застосовує тарифні коефіцієнти відповідно до постанови НКРЕКП №498 від 23.04.2012, коефіцієнти тарифу для населення: денний - 1,0, нічний - 0,7 у зв`язку з тим, що замінені засоби обліку у житлових будинках, які обслуговує КЖЕП №4, з традиційних на диференційовані за певними періодами часу, а в подальшому в додатку №13 від 01.04.2015 сторони відобразили зміни тарифних коефіцієнтів для населення: денний - 1,0, нічний - 0,5, які були внесені постановою НКРЕКП №221 від 26.02.2015.
Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, звертаючись із позовними вимогами, ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії ПАТ "Полтаваобленерго" зазначало про те, що на його адресу надійшли листи НКРЕКП №11357/17.2/7-16 від 26.10.2016 та №10014/17.2.1/7.17 від 18.09.2017, якими надано роз`яснення щодо застосування тарифів на електроенергію, диференційованих за періодами часу (двозонних, тризонних), для ОСББ, ЖЕО, садових товариств та ін.
Згідно цих роз`яснень, що відповідно до пункту 2.3 Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики №498 від 23.04.2012, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за №599/20912 (далі - Порядок), за наявності окремого обліку споживання електроенергії за періодами часу розрахунки проводяться за відповідними тарифами для населення та тарифними коефіцієнтами.
Разом з тим, за п. 2.1. Порядку, до категорії населення належать фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах (у тому числі квартирах, які розташовані на цокольних поверхах багатоквартирних житлових будинків), гуртожитках; для потреб особистого селянського господарства, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів.
Отже, розрахунки споживачів електричної енергії, які підпадають під визначення категорії населення, і у разі наявності окремого обліку споживання електроенергії за періодами часу, проводяться за відповідними тарифами та тарифними коефіцієнтами відповідно до Порядку.
Постачання електричної енергії в багатоквартирному будинку, як зазначає позивач, здійснюється не тільки для забезпечення електроенергією мешканців квартир для власних побутових потреб, а і для електрозабезпечення технічних цілей (робота ліфтів, насосів) та освітлення дворів, східців і номерних знаків багатоквартирного житлового будинку. Отже, до комунально-побутових потреб населення належать індивідуальні витрати електроенергії на побутове освітлення, опалення, приготування їжі, роботу електричних побутових приладів (пральних машин, холодильників тощо), приватної комп`ютерної та оргтехніки, санітарно-гігієнічні та культурні потреби - не пов`язані з отриманням доходів, а також споживання електричної енергії безпосередньо населенням в окремих житлових будинках, квартирах, гаражах та боксах для особистих автомобілів тощо, та на задоволення безпосередньо потреб в комфортному користуванні житловим фондом.