У Х В А Л А
31 травня 2019 року
м. Київ
Справа № 316/794/18-ц
Провадження № 14-269цс19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Ткачука О.С.,
суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Власова Ю.Л., Гриціва М.І., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Єленіної Ж.М., Золотнікова О.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Пророка В.В., Рогач Л.І., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю.
перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_1 до Енергодарського міського голови Музики Павла Олексійовича, комунального підприємства "Комунальні системи" Енергодарської міської ради Запорізької області, треті особи: Енергодарська міська рада Запорізької області, ОСОБА_2, про скасування наказу про звільнення за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 31 травня 2018 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 12 грудня 2018 року, та
У С Т А Н О В И Л А :
У травні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Енергодарського міського голови Музики П.О., комунального підприємства "Комунальні системи" Енергодарської міської ради Запорізької області,треті особи: Енергодарська міська рада Запорізької області, ОСОБА_2, про скасування наказу про звільнення.
Позов мотивовано тим, щорозпорядженням Енергодарського міського голови Музики П.О. від 06 березня 2018 року ОСОБА_1 була призначена з 07 березня 2018 року виконуючим обов`язки директора КП "Комунальні системи". 23 квітня 2018 року працівниками підприємства їй було вручено копію розпорядження від 20 квітня 2018 року про її звільнення з займаної посади відповідно до п. 2 ст. 36 Кодексу законів про працю України у зв`язку з закінченням строку трудового договору.
Вважаючи своє звільнення незаконним ОСОБА_1 просила скасувати розпорядження Енергодарського міського голови Музики П.О. від 20 квітня 2018 року "Про звільнення ОСОБА_1 " та "Про призначення ОСОБА_2 ", стягнути на її користь з КП "Комунальні системи" середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 квітня 2018 року до дня ухвалення рішення суду у цій справі.
Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 31 травня 2018 року відкрито провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Енергодарського міського голови Музики П.О., комунального підприємства "Комунальні системи" Енергодарської міської ради Запорізької області, треті особи: Енергодарська міська рада Запорізької області, ОСОБА_2, про скасування наказу про звільнення.
Ухвалу суду першої інстанції мотивовано тим, що заяву подано з додержанням вимог ст. 175, 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України). Підстав для відмови у відкритті провадження не встановлено. Цивільна справа підсудна цьому суду та підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Постановою Запорізького апеляційного суду від 12 грудня 2018 року ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 31 травня 2018 року залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції правильно визначився із підсудністю наявного між сторонами спору, постановив ухвалу відповідно до вимог процесуального законодавства.
У грудні 2018 року ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 31 травня 2018 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 12 грудня 2018 року з підстав порушення судами норм процесуального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогою про визнання незаконним та скасування розпорядження Енергодарського міського голови Музики П.О. від 20 квітня 2018 року, яким на посаду директора КП "Комунальні системи" був призначений ОСОБА_2 , тому зазначений спір відноситься до категорії спорів, які виникають у сфері публічно-правових відносин та має вирішуватись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
29 січня 2019 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі та витребував матеріали справи із суду першої інстанції, а ухвалою від 03 квітня 2019 року призначив до судового розгляду.
Відповідно до ч. 6 ст. 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.
Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 6 ст. 403 ЦПК України (ч. 4 ст. 404 цього Кодексу).