ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 квітня 2019 року
м. Київ
справа № 185/219/17
провадження № 61-30324св18
Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Карпенко С. О. (судді-доповідача), Кузнєцова В. О., Стрільчука В. А.
учасники справи:
позивач - Павлоградське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області,
відповідач - ОСОБА_1,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Павлоградського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області на рішення Павлоградського міського суду Дніпропетровської області від 13 березня 2017 року, ухвалене у складі судді Шаповалової І. С., та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 7 вересня 2017 року, постановлену колегією у складі суддів: Посунся Н. Є., Баранніка О. П., Пономарь З. М.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У січні 2017 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Павлограді Дніпропетровської області, правонаступником якого є Павлоградське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області (далі - Павлоградське відділення УВД ФССУ у Дніпропетровській області), звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованої і виплаченої індексації.
В обґрунтування позову зазначило, що у вересні 2015 року та у травні 2016 року відбувалося підвищення мінімальної заробітної плати, у зв`язку з чим підвищувався розмір пенсій. Таке підвищення пенсії є підставою для зміни базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, в тому числі індексації щомісячної страхової виплати особам, які втратили працездатність у зв`язку з нещасним випадком на виробництві.
ОСОБА_1 перебуває на обліку у Павлоградському відділенні УВД ФССУ у Дніпропетровській області як особа, що має стійку втрату працездатності 50% у зв`язку з нещасним випадком на виробництві, і отримує щомісячну страхову виплату. Також ОСОБА_1 перебуває на обліку у Павлоградському об`єднаному управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області і отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1.
Позивач зазначає, що з вересня 2015 року ОСОБА_1 підвищено пенсію на 375 гривень, проте ця сума доходу не враховувалася Павлоградським відділенням УВД ФССУ у Дніпропетровській області при індексації страхової виплати, що призвело до надмірного нарахування і виплати індексації у загальному розмірі 2 844,13 гривень.
Вважає, що відповідач зобов`язаний повідомляти робочий орган виконавчої дирекції Фонду про зміну обставин, які призводять до зміни розміру матеріального забезпечення, тому неповідомлення ОСОБА_1 про підвищення пенсії свідчить про недобросовісність з його боку, що відповідно до статті 1215 ЦК України є підставою для стягнення з нього надмірно виплачених коштів у розмірі 2 844,13 гривень.
Короткий зміст судових рішень судів першої і апеляційної інстанцій та мотиви їх прийняття
Рішенням Павлоградського міського суду Дніпропетровської області від 13 березня 2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що визначених статтею 1215 ЦК України умов, за яких надмірно виплачена індексація щомісячної страхової допомоги підлягає поверненню, не встановлено.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 7 вересня 2017 року апеляційну скаргу Павлоградського відділення УВД ФССУ у Дніпропетровській області відхилено, рішення Павлоградського міського суду Дніпропетровської області від 13 березня 2017 року залишено без змін.
Відхиляючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про відсутність передбачених статтею 1215 ЦК України підстав для стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої індексації, оскільки недобросовісності у його діях не встановлено.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала
У жовтні 2017 року Павлоградське відділення УВД ФССУ у Дніпропетровській області звернулося до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з касаційною скаргою, у якій просить рішення Павлоградського міського суду Дніпропетровської області від 13 березня 2017 року і ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 7 вересня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права і порушеннями норм процесуального права.
Заявник зазначає, що на особу, яка отримує страхову допомогу, покладено обов`язок повідомляти про обставини, які впливають на умови або зміни розміру матеріального забезпечення та соціальних послуг. ОСОБА_1 не виконав цього обов`язку і не повідомив про підвищення пенсії з вересня 2105 року, тому його поведінка є недобросовісною.
Вважає, що суди попередніх інстанцій безпідставно не застосували до спірних правовідносин статтю 16 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", що призвело до помилкового висновку про відмову у задоволенні позову.
Позиція інших учасників справи
У лютому 2018 року ОСОБА_1 подав заперечення на касаційну скаргу, у яких послався на безпідставність її доводів. Зазначив, що згідно чинного законодавства страхова виплата індексується у першу чергу, а пенсія - у другу чергу із урахуванням уже здійсненої органами Фонду соціального страхування індексації. Тобто на позивача покладено обов`язок здійснити індексацію страхової виплати і надати до органів пенсійного фонду довідку із зазначенням сум індексації, яка підлягає урахуванню при індексації пенсії. За таких обставин нарахування Павлоградським відділенням УВД ФССУ у Дніпропетровській області йому індексації є законним і він має право на її отримання.
Провадження у суді касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 8 грудня 2017 року відкрито касаційне провадження у справі.
Відповідно до пункту 6 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діяв в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIIІ "Перехідні положення" ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Встановлені судами першої і апеляційної інстанцій обставини справи
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Павлоградському об`єднаному відділенні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1.
Також ОСОБА_1 з 19 липня 2001 року перебуває на обліку у Павлоградському відділенні УВД ФССУ у Дніпропетровській області у зв`язку з нещасним випадком на виробництві, внаслідок якого має стійку втрату працездатності 50 % і отримує щомісячну страхову виплату.
З 1 березня 2014 року розмір щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 становить 3385,52 гривень, на час розгляду справи цей розмір не переглядався.
Павлоградське відділення УВД ФССУ у Дніпропетровській області нараховувало і виплачувало ОСОБА_1 . індексацію щомісячної страхової виплати у зв`язку зі знеціненням доходів відповідно до Закону України "Про індексацію грошових населення" та постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення".