ПОСТАНОВА
Іменем України
28 травня 2019 року
м. Київ
справа №826/2154/15
касаційне провадження №К/9901/7291/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
за участю секретаря Жидецької В.В.
представника позивача - Кеди А.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін касаційну скаргу Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2015 (суддя Кузьменко В.А.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 (головуючий суддя - Троян Н.М., судді: Бужак Н.П., Твердохліб В.А.) у справі № 826/2154/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення й інкасованих доручень,
В С Т А Н О В И В:
Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулось до суду з адміністративним позовом до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення від 04.02.2015 № 1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків, а також інкасованих доручень від 06.02.2015 № 40-15, № 41-15, № 42-15, № 43-15, № 44-15, № 45-15, № 46-15, № 47-15, № 48-15, № 49-15, оформлених на підставі рішення від 04.02.2015 № 1.
Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 31.03.2015 адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення від 04.02.2015 № 1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків. В іншій частині адміністративного позову відмовив.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 16.07.2015 залишив постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2015 без змін.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Стрийська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області оскаржила їх у касаційному порядку.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2015, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
В обґрунтування своїх вимог Стрийська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області посилається на порушення судами норм матеріального права, а саме: статей 59, 100, пункту 32 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Зокрема, наголошує, що до позивача застосовувались заходи стягнення, визначені Податковим кодексом України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), а саме - на адресу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" направлено податкові вимоги від 02.09.2014 № 1801-25 на суму 2589052,02 грн. та від 01.09.2014 № 15930-15 на суму 15391166,90 грн., прийнято рішення від 02.09.2014 № 7421/25-00 про опис майна в податкову заставу, а також подано адміністративний позов про стягнення податкового боргу з позивача за рахунок його коштів. У свою чергу, податковий борг Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" самостійно та повністю не погашено, його розмір постійно збільшується, незважаючи на проведення часткових заходів щодо погашення податкового боргу, у зв`язку з чим відповідачем вживаються заходи з примусового стягнення заборгованості до бюджету в порядку пункту 32 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Стрийською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області прийнято рішення від 04.02.2015 № 1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків на підставі пункту 32 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), згідно з яким вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів Публічного акціонерного товариства "Укрнафта".
На підставі вказаного рішення відповідачем оформлено та направлено обслуговуючому позивача банку інкасові доручення від 06.02.2015: № 40-15 на суму податкового боргу в розмірі 7249017,73 грн.; № 41-15 на суму податкового боргу в розмірі 8390696,80 грн.; № 42-15 на суму податкового боргу в розмірі 7249017,73 грн.; № 43-15 на суму податкового боргу в розмірі 8390696,80 грн.; № 44-15 на суму податкового боргу в розмірі 7249017,73 грн.; № 45-15 на суму податкового боргу в розмірі 8390696,80 грн.; № 46-15 на суму податкового боргу в розмірі 7249017,73 грн.; № 47-15 на суму податкового боргу в розмірі 8390696,80 грн.; № 48-15 на суму податкового боргу в розмірі 7249017,73 грн.; № 49-15 на суму податкового боргу в розмірі 8390696,80 грн.