ПОСТАНОВА
Іменем України
30 травня 2019 року
м. Київ
справа №816/1270/18
адміністративне провадження №К/9901/65022/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Берназюк Я.О., Коваленко Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського апеляційного суду від 08.10.2018р. (судді - Донець Л.О., Перцова Т.С., Жигилій С.П.) у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
встановив:
У квітні 2018р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обчислення та виплати пенсії з грошового забезпечення без урахування матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових проблем відповідно до довідки УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 16.02.2018р. №4/2100;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати розмір раніше призначеної пенсії та виплачувати з 16.03.2017р. пенсію, не змінюючи місяць підвищення пенсії, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових проблем відповідно до довідки УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 16.02.2018р. №4/2100 та до змін в законодавстві та провести відповідні виплати з врахуванням раніше виплачених сум з 16.03.2017р.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2018р. позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 15.06.2018р. №3.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 16.02.2018р. №4/2100.
Додатковим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2018р. заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 16.03.2017р. на підставі довідки УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 16.02.2018р. №4/2100.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2018р. відкрито апеляційне провадження у справі №816/1270/18 та призначено справу до апеляційного розгляду на 08.10.2018р.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2018р. провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
Позивач не погодився з ухвалою суду апеляційної інстанції про зупинення провадження у справі, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просив її скасувати а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Касаційна скарга обгрунтована тим, що вказана справа не має ознак типової та не пов`язана із зразковою справою №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), оскільки в даних справах різні предмети спору та різні сторони спору.
Відзиву на касаційну скаргу до суду не надходило.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами норм процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Зупиняючи провадження у справі, апеляційний суд з посиланням на п. 3 ч. 1 статті 236 КАС України та п. 5 ч. 2 статті 236 КАС України, виходив з того, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.04.2018р. відкрито апеляційне провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а), рішення в якій не набрало законної сили, однак має суттєве значення для вирішення даної справи та сприятиме повному та об`єктивному її розгляду.
З такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.