ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2019 року
м. Київ
Справа № 925/1472/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Білоуса В.В., Ткаченко Н.Г.,
за участі секретаря судового засідання Корпусенка А.О.
за участю представників:
скаржників: ПАТ "НАК "Нафтогаз Україна") - Лисенко В. О. (дов. №14-207 від 26.10.2018), ПАТ "Укртрансгаз") - Печерний С.Л. (дов. №1-335 від 29.12.2018)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019
(Колегія суддів: Жук Г.А. - головуючий, Дикунська С.Я., Мальченко А.О.)
у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз"
до Кам`янського комунального підприємства теплових мереж,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
1) Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія
"Нафтогаз України";
2) Акціонерне товариство "Укртрансгаз"
про стягнення 808 731,78 грн, -
ВСТАНОВИВ:
1. Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" (далі в тексті - Позивач) звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до Кам`янського комунального підприємства теплових мереж (далі в тексті - Відповідач) про стягнення в сумі 808 731 грн 78 коп. компенсації за несанкціонований відбір природного газу за березень 2017 року.
1.1. Позивач просить стягнути з Відповідача заборгованість в сумі 808 731 грн. 78 коп. компенсації за несанкціонований відбір природного газу за березень 2017 року у зв"язку з відсутністю у Відповідача номінацій (лімітів) на березень 2017 року за повідомленням НАК "Нафтогаз України" №26-3583/1.2-17 від 19.04.2017 року. направленого Позивачу.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій ухвалених за результатами розгляду заяви про забезпечення позову
2. Рішенням господарського суду Черкаської області від 11.04.2018 у справі №925/1472/17 позов задоволено повністю, та вирішено стягнути з Кам`янського комунального підприємства теплових мереж на користь Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" 808 731,78 грн компенсації за несанкціонований відбір природного газу за березень 2017 року у зв`язку з відсутністю у відповідача номінацій (лімітів) на березень 2017 року та 12 131,00 грн судових витрат.
3. Приймаючи рішення про задоволення позову, господарський суд Черкаської області виходив з того, що Відповідач здійснив несанкціонований відбір природного газу, оскільки за даними оператора газотранспортної системи у Відповідача був відсутній підтверджений обсяг природного газу (ліміт) на березень 2017; фактичний об`єм споживання Відповідачем природного газу склав 42,839 тис.м.куб. газу; небаланс газу в газотранспортній системі врегульований оператором ГТС - ПАТ "Укртрансгаз" та віднесений Оператором ГТС на небаланс Оператора ГРМ - ПАТ "Черкасигаз".
4. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 рішення господарського суду Черкаської області від 11.04.2018 у справі № 925/1472/17 вирішено скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
5. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована наступним:
5.1. Суд апеляційної інстанції встановив, що як вбачається з матеріалів справи, за заявою Відповідача про приєднання до умов договору розподілу природного газу, 03.03.2016 між ПАТ "Черкасигаз" (оператор ГРМ за договром) та Кам`янського КПТМ (споживач за договором) укладено типовий договір розподілу природного газу № 08/241/Т-16 (далі - Типовий договір № 08/241/Т-16), що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, затвердженому Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 (зі змінами та доповненнями), розміщеному на офіційному веб-сайті НКРЕКП www. nerc.gov.ua, офіційному сайті Позивача в мережі Інтернет за адресою www.chcrgas.ck.ua, та в друкованому виданні, що публікується в межах ліцензованої діяльності Позивача, в газеті "Нова Доба" №52 від 29.12.2016.
5.2. В оскаржуваній постанові суду апеляційної інстанції встановлено, що сторони домовились, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, вони зобов`язуються керуватись Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ) (п. 2.3. Типового договору № 08/241/Т-16).
5.3. Також суд апеляційної інстанції встановив, що з матеріалів справи вбачається, що Кам`янського КПТМ є споживачем природного газу на підставі договорів постачання природного газу, укладених ним із постачальником - НАК "Нафтогаз України", а саме:
- № 2436/1617-ТЕ-36 від 16.09.2016, за яким природний газ використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню (а.с.85-93 том І);
- № 2602/1617-БО-36 від 31.10.2016, за яким природний газ постачається для використання споживачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями (а.с. 94-102 том І);
- № 2603/1617-КП-36 від 31.10.2016, за яким природний газ використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) (а.с. 103-111 том І).
5.4. Приймаючи до уваги те, що договорами постачання природного газу, укладеними між Відповідачем та ПАТ "НАК "Нафтогаз України", було чітко визначено максимальний обсяг постачання природного газу в березні 2017, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дії Відповідача не можуть бути кваліфіковані як несанкціонований відбір природного газу.
5.5. Суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові зазначив, що виникнення у оператора ГРМ (Позивача у справі) неврегульованого небалансу обсягів природного газу за березень 2017 року відбулося внаслідок саме дій ПАТ "НАК "Нафтогаз України" щодо ненадання Відповідачу номінацій на плановий обсяг газу на цей період. Проте вказана обставина не звільняє ПАТ НАК "Нафтогаз України" від обов`язку постачати природний газ Відповідачу, як споживачу по укладеним між ними договорами постачання природного газу. При цьому планові обсяги постачання природного газу були визначені сторонами в договорі і перевищення таких обсягів Відповідачем не допущено.
5.6. На підставі дослідження зібраних доказів у справі, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що у даному конкретному випадку, задоволення позовних вимог призвело б до подвійної оплати Відповідачем вартості отриманого природного газу, оскільки Відповідач здійснює розрахунки з постачальником за спожитий природний газ відповідно до обсягів його фактичного споживання. Це суперечило б вказаним засадам цивільного законодавства.
5.7. Вказане стало підставою для ухвалення постанови про скасування рішення господарського суду Черкаської області від 11.04.2018 у справі № 925/1472/17 з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову.
Короткий зміст вимог касаційної скарги з узагальненими доводами особи, яка подала касаційну скаргу
6. До Верховного Суду від Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі в тексті - Скаржник 1) надійшла касаційна скарга у якій Скаржник 1 просить суд скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 і залишити в силі рішення господарського суду Черкаської області від 11.04.2018.
7. В обґрунтування підстав для скасування постанови суду апеляційної інстанції з залишенням в силі рішення суду першої інстанції у касаційній скарзі Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" наведено наступні доводи:
7.1. Суд апеляційної інстанції не надав належної правової оцінки доводам та доказам, які були подані ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та АТ "Укртрансгаз".
7.2.Суд апеляційної інстанції неправильно застосував положення ст. 237 ГПК України.
8. Також до Верховного Суду від Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (далі в тексті - Скаржинк 2) надійшла касаційна скарга у якій Скаржник 2 просить суд скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 і залишити в силі рішення господарського суду Черкаської області від 11.04.2018.
9. В обґрунтування підстав для скасування постанови суду апеляційної інстанції з залишенням в силі рішення суду першої інстанції у касаційній скарзі АТ "Укртрансгаз" наведено наступні доводи:
9.1. Суд апеляційної інстанції необґрунтовано залишив поза увагою ту обставину що НАК "Нафтогаз України" не надавав Відповідачу номінацій на транспортування природного газу.
9.2. Суд апеляційної інстанції у своїй постанові порушив положення п. 1 гл. 5 розділу VI Кодексу ГРС, ст. 11 Закону України "Про ринок природного газу".
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
10. До Верховного Суду від Відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу у якому Відповідач просить суд касаційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Позиція Верховного Суду
11. Ухвалою Верховного Суду від 18.03.2019 відкрито касаційне провадження у справі №925/1472/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 у вказаній справі; призначено до розгляду касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на 15 травня 2019 року у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду.
12. Ухвалою Верховного суду від 19.04.2019 відкрито касаційне провадження у справі №925/1472/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2019 у вказаній справі; вирішено об`єднати касаційні скарги Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в одне касаційне провадження та призначено до розгляду касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на 15 травня 2019 року у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду.
13. Заслухавши 15.05.2019 у відкритому судовому засіданні доповідь судді доповідача та пояснення представників, дослідивши наведені у касаційних скаргах доводи та заперечення проти них, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційні скарги необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції - без змін, виходячи з наступного.
14. Відповідно ст. 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.