ПОСТАНОВА
Іменем України
28 травня 2019 року
Київ
справа №2а-12173/12/2670
адміністративне провадження №К/9901/7249/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Українська енергетична компанія"
на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.03.2015 (головуючий суддя - Лівінова А.В.)
та на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2015 року (колегія суддів: головуючий суддя - Гром Л.М., суддів: Бєлової Л.В., Міщука М.С.)
у справі №2а-12173/12/2670
за позовом Прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції
до Закритого акціонерного товариства "Українська енергетична група"
про стягнення заборгованості у розмірі 27 284 грн. 66 коп.
ВСТАНОВИВ:
У вересні 2012 року Прокурор міста Тернополя (далі - Прокурор) звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва в інтересах держави в особі Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції (далі - ДПІ) з позовом до Закритого акціонерного товариства "Українська енергетична група" (далі - Товариство) про стягнення заборгованості у розмірі 27 284 грн. 66 коп.
В обґрунтування позовних вимог Прокурар зазначив, що за Товариством числиться заборгованість по орендній платі за землю перед місцевим бюджетом у розмірі 27 284 грн. 66 коп., що виникла у зв`язку з несплатою узгоджених сум податкових зобов`язань та не сплачується відповідачем у добровільному порядку, тому підлягає стягненню за відповідним позовом.
Постановою Окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2014 року, позов задоволено.
Задовольняючи позовні вимоги суди виходили з того, що Товариством жодним чином не спростовано доводи контролюючого органу стосовно наявності підстав для стягнення з нього заявленої суми заборгованості.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2014 року касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Українська енергетична група" задоволено частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2014 року та постанову Окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Скасовуючи рішення судів попередніх інстанцій та направляючи справу на новий розгляд, суд касаційної інстанції зазначив, що судами попередніх інстанцій не досліджено чи набули суми, визначені податковим боргом по даному позову статусу узгоджених грошових зобов`язань. Крім того, Вищий адміністративний суд України вказав, що судам попередніх інстанцій необхідно встановити факт наявності податкового боргу в сумі 27 284 грн. 66 коп. з урахуванням сплати Товариством орендної плати за землю платіжними дорученнями за період з листопада 2011 року по червень 2012 року.
Під час нового розгляду справи, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2015 року, адміністративний позов задоволено: стягнуто із Закритого акціонерного товариства "Українська енергетична група" до Державного бюджету України податкову заборгованість у розмірі 27 284 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій зазначили, що надані відповідачем платіжні доручення, якими Товариство підтверджує своєчасність сплати грошових зобов`язань, враховані контролюючим органом при визначенні суми податкового боргу та відображені в картках особового рахунку платника податків і в розрахунку позовних вимог. Також суди попередніх інстанцій зазначили про ненадання Товариством доказів оскарження податкових повідомлень - рішень від 04.11.2011 №0012751502та від 04.11.2011 №0012761502 у судовому порядку, що свідчить про узгодженість визначених у зазначених податкових повідомленнях - рішеннях грошових зобов`язань.
Не погодившись з зазначеними рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права просив їх скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що судами попередніх інстанцій не надано належної правової оцінки долученим до матеріалів справи платіжним дорученням про внесення плати за період листопад 2011 року - червень 2012 року.
Ухвалою вищого адміністративного суду України від 23 червня 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача.
14 серпня 2015 року на адресу Вищого адміністративного суду України надійшли заперечення на касаційну скаргу, в яких контролюючий орган зазначає про законність і обґрунтованість рішень судів попередніх інстанцій.
23 січня 2018 року касаційну скаргу з матеріалами справи передано до Верховного Суду в порядку, передбаченому Розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (в редакції, що діє з 15.12.2017).
Відповідно до ч. 1 ст. 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій контролюючим органом проведено документальну позапланову перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по орендній платі за землю ЗАТ "Українська енергетична група".
За результатами перевірки контролюючим органом складено акт від 25.10.2011 №7712/15-02/31306909.
На підставі акту, посадовими особами контролюючого органу прийнято податкові повідомлення - рішення від 04.11.2011: №0012751502, яким за затримку на 74 календарних дні граничного строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, Товариство зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 26 743 грн. 62 коп. та №0012761502, яким за порушення на 11 днів граничного строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 609 грн. 57 коп. (а.с. 16, 18, 38).
Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем 07 листопада 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштових відправлень (а.с. 17).