ПОСТАНОВА
Іменем України
27 травня 2019 року
Київ
справа №826/1042/14
адміністративне провадження №К/9901/18911/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді-доповідача: Васильєвої І.А.,
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження
заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про перегляд Верховним Судом ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.01.2017 (головуючий суддя: Нечитайло О.М., судді: Борисенко І.В., Олендер І.Я.)
по справі № 826/1042/14
за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська автомобільна корпорація"
до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Українська автомобільна корпорація" (далі - позивач, ПАТ) звернулося до суду з позовом до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 27.12.2013: № 0001524230 про збільшення суми грошового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки на 2146559,30 грн. за основним платежем та на 416190,89 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); № 0001534230 про збільшення суми грошового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки на 1079327,35 грн. за основним платежем та на 221712,59 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); № 0001544230 про збільшення суми грошового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки на 702524,54 грн. за основним платежем та на 113570,29 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); №0001554230 про збільшення суми грошового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки на 376701,01 грн. за основним платежем та на 73274,19 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); № 0001564230 про збільшення суми грошового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки на 171189,55 грн. за основним платежем та на 33299,65 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.02.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014, позов задоволено: визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 27.12.2013: №0001524230, №0001534230, №0001544230, №0001554230, №0001564230.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.01.2017 касаційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишено без змін.
Офіс великих платників податків ДФС звернувся до Верховного Суду України про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.01.2017, у якій з підстав, визначених пунктом 5 ст. 237 КАС України, просить скасувати цю ухвалу та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити у задоволення позовних вимог. Свою заяву відповідач обґрунтовує тим, що вказана ухвала Вищого адміністративного суду України не відповідає викладеному у постанові Верховного Суду України від 14.03.2017 висновку щодо застосування норми підпункту 288.5.1 пункту 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (далі - ПК).
Ухвалою Верховного Суду України від 09.06.2017 відкрито провадження у цій справі.
У зв`язку з припиненням своєї діяльності Верховним Судом України, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2018 для розгляду даної справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі: Васильєвої І.А. (суддя-доповідач), Пасічник С.С., Юрченко В.П.
Ухвалою Верховного Суду від 22.02.2018 прийнято до свого провадження справу № № 826/1042/14.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.
Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.
Відповідно до пункту 5 частини 1 ст. 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав: 5) невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що фактичною підставою для прийняття оспорюваних податкових повідомлень-рішень стали висновки контролюючого органу, викладені в акті перевірки від 18.12.2013 №1476/42-30/03121566, про порушення позивачем норм підпункту 288.5.1 пункту 288.5 ст. 288 ПК. У результаті вказаних порушень позивачем за період із 01.01.2011 по 30.04.2013 занижено податкові зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку, зокрема тих, які знаходяться на території Голосіївського району м. Києва у розмірі 2146559,30 грн., за земельні ділянки Дарницького району м. Києва - 1079327,35 грн., за земельну ділянку Деснянського району м. Києва - 702524,54 грн., за земельну ділянку Печерського району м. Києва - 376701,01 грн., за земельну ділянку Святошинського району м.Києва у розмірі - 171189,55 грн.