ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2019 року
м. Київ
Справа № 925/939/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Корнієнко О.В.,
за участю представників:
Фермерського господарства "Климентина" - Татаринова О.С.,
Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області - Пилипас І.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фермерського господарства "Климентина"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2019 (у складі колегії суддів: Кравчук Г.А. (головуючий), Скрипка І.М., Чорна Л.В.)
у справі за позовом Фермерського господарства "Климентина"
до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області
про визнання права користування земельними ділянками на умовах оренди та визнання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок укладеними,
ВСТАНОВИВ:
Фермерське господарство "Климентина" (далі - ФГ "Климентина") звернулось до Господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Черкаській області) про визнання права користування на умовах оренди земельними ділянками: площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованими в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту; а також площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту, та площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_3, розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту.
Крім того, позивач просив суд визнати укладеними в редакції позивача додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди вказаних земельних ділянок від 23.09.2013, від 25.06.2014 та від 31.12.2013.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що зазначені земельні ділянки були надані в оренду фізичній особі ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, а тому з моменту реєстрації ФГ "Климентина" (засновником якого є фізична особа ОСОБА_1 ) орендарем за спірними договорами оренди є ФГ "Климентина", що зумовило необхідність внесення змін у вказані договори оренди в частині орендаря.
Посилаючись на те, що відповідачем було відмовлено у внесенні відповідних змін до зазначених договорів оренди (що, на думку позивача свідчить також про невизнання ним права оренди позивача), позивач звернувся до суду з даним позовом.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 позовні вимоги задоволено частково. Визнано за ФГ "Климентина" право користування (на умовах оренди) земельними ділянками: площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованими в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту; а також площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту та площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_3, розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту.
В частині позовних вимог щодо укладення додаткових угод про внесення змін до договорів оренди від 23.09.2013, від 25.06.2014 та від 31.12.2013 в редакції позивача відмовлено повністю.
Задовольняючи вимоги в частині визнання за позивачем права користування (на умовах оренди) земельними ділянками, суд першої інстанції виходив з того, що з моменту реєстрації ФГ "Климентина" (засновником якого є фізична особа ОСОБА_1 ) в силу Закону України "Про фермерське господарство" відбулася фактична заміна орендаря з фізичної особи ОСОБА_1 на юридичну особу - ФГ "Климентина", а тому позивач має право на приведення спірних договорів оренди землі у відповідність з фактичними обставинами щодо орендаря, а відмова відповідача у внесенні запропонованих позивачем змін до цих договорів вказує про невизнання орендодавцем права позивача на оренду відповідних земельних ділянок.
Відмовляючи в частині позовних вимог про укладення додаткових угод про внесення змін до договорів оренди від 23.09.2013, від 25.06.2014 та від 31.12.2013 в редакції позивача, суд першої інстанції виходив з того, що укладення ФГ "Климентина" додаткових угод до існуючих договорів оренди, в яких позивач не є стороною, укладених фізичною особою - громадянином і державним органом, має здійснюватись у формі трьохстороннього договору.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2019 скасовано рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 в частині визнання за позивачем права користування (на умовах оренди) земельними ділянками: площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташованими в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту; а також площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту та площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_3, розташованої в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту. Прийнято в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог про визнання права користування земельними ділянками відмовлено. В решті рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018 залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції мотивував свої висновки тим, що: ФГ "Климентина" не є стороною в спірних договорах оренди землі, тобто не має будь-яких прав і обов`язків по цих договорах; вимога ФГ "Климентина" замінити орендаря в договорах оренди землі шляхом укладення додаткових угод до діючих договорів оренди землі не ґрунтується на умовах набуття права оренди земельною ділянкою державної та комунальної власності, встановлених ст.ст. 116, 124, 125 ЗК України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі"; позовні вимоги заявлені без врахування обмеження, встановленого ч. 3 ст. 407 ЦК України та ч. 1 ст. 8-1 Закону України "Про оренду землі"; правомірну відмову відповідача у внесенні змін до договорів оренди в частині заміни орендаря не можна вважати порушенням права користування ФГ "Климентина" вищевказаними земельними ділянками.
Наведеним апеляційний суд мотивував також і висновки щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання укладеними в редакції позивача додаткових угод про внесення змін до договорів оренди вказаних земельних ділянок від 23.09.2013, від 25.06.2014 та від 31.12.2013 в редакції, запропонованій позивачем.
Не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанції, 02.03.2019 ФГ "Климентина" звернулось з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2019 скасувати повністю та залишити в силі рішення Господарського суду Черкаської області від 08.11.2018.
Вимоги касаційної скарги обґрунтовані тим, що апеляційний суд безпідставно не врахував
ГУ Держгеокадастру у Черкаській області подало відзив на касаційну скаргу, у якому просить постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, подані заперечення, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ГУ Держземагентства у Черкаській області (орендодавець) та громадянином України ОСОБА_1 (далі - орендар) були укладені договори оренди землі від 23.09.2013 (два договори на різні ділянки), від 31.12.2013 та від 25.06.2014, відповідно до умов яких орендодавець надав орендарю, а останній прийняв в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, відповідно: площею 11,942 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,0520 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 13,751 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 9,2523 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 11,7694 га кадастровий номер НОМЕР_1, площею 61,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1, розташовані в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району за межами населеного пункту; а також земельну ділянку площею 47,5497 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташовану в адміністративних межах Литвинецької сільської ради Канівського району за межами населеного пункту, та площею 24,2483 га кадастровий номер НОМЕР_3, розташовану в адміністративних межах Тальянківської сільської ради Тальнівського району за межами населеного пункту.
З інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 05 жовтня 2018 року вбачається, що у 2014 році на підставі договорів б/н від 23.09.2013, б/н від 25.06.2014, б/н від 31.12.2013 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 було зареєстроване право оренди восьми земельних ділянок з правом передачі в суборенду.
Судами встановлено, що 20.05.2016 було зареєстровано ФГ "Климентина" (номер запису: 1 014 102 0000 000885, ідентифікаційний код юридичної особи: 40498578), єдиним засновником якого є фізична особа ОСОБА_1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
На підставі вказаних інформаційних довідок апеляційний суд встановив, що ОСОБА_1 передав ФГ "Климентина" в суборенду вісім земельних ділянок на підставі договорів б/н від 12.07.2016, б/н від 08.06.2016. За ФГ "Климентина" було також зареєстровано право оренди на орендовані у громадянина ОСОБА_1 земельні ділянки.
В березні 2018 року ФГ "Климентина" листом вих.№ 4 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до вищевказаних договорів оренди землі в частині заміни орендаря, а саме зазначити орендарем - ФГ "Климентина" в особі голови фермерського господарства ОСОБА_1, що діє на підставі статуту. До листа були додані чотири додаткові угоди до договору оренди землі від 23.09.2013 (дві угоди), від 25.06.2014, від 23.09.2013 та від 31.12.2013. Додаткові угоди є двухсторонніми: з однієї сторони орендодавцем зазначено ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, з другої сторони орендарем зазначено ФГ "Климентина".
Відповідач листом від 03.05.2018 № 1934/0/95-18 відмовив у задоволенні клопотання позивача, посилаючись на ст.ст. 19, 20, 22 Закону України "Про фермерське господарство" та ст. 8-1 Закону України "Про оренду землі", вказавши, що право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу, крім передбачених частиною другою цієї статті випадків. Оскільки земельні ділянки перебувають у державній, а не у приватній власності, засновнику фермерського господарства вони надані лише у користування, то вирішення порушеного питання не є можливим.