ПОСТАНОВА
Іменем України
23 травня 2019 року
Київ
справа №821/149/17
адміністративне провадження №К/9901/36575/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.
здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області
на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 (суддя- Хом`якова В.В.)
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 (головуючий суддя - Зуєва Л.Є., судді - Шевчук О.А., Федусик А.Г.)
у справі №821/149/17
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги та рішення,
ВСТАНОВИВ:
У січні 2017 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП, Позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - Відповідач, ОДПІ) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.01.2017 №0000951300, податкового повідомлення-рішення від 16.01.2017 №0000941300, податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.01.2017 №0000971300 та рішення від 16.01.2017 №0000961300 про застосування штрафних санкцій.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2017, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017, позов задоволено у повному обсязі: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 16.01.2017 №0000951300, 0000941300; визнано протиправною та скасовано податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16.01.2017 №0000971300; визнано протиправним та скасувано рішення від 16.01.2017 № 0000961300 про застосування штрафних санкцій.
Не погодившись із вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на те, що оскаржувані рішення винесені без повного дослідження всіх істотних обставин справи, просив скасувати судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.07.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача.
Відзив на касаційну скаргу від позивача не надійшов, що не перешкоджає розгляду справи.
12.03.2018 касаційну скаргу з матеріалами справи передано до Верховного Суду в порядку, передбаченому Розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (в редакції, що діє з 15.12.2017).
Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права (частина перша статті 341 КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи фізична особа-підпримець ОСОБА_1 знаходиться на загальній системі оподаткування, здійснює, у тому числі, торгівлю тютюновими виробами.
В грудні 2016 року головними державними ревізорами-інспекторами відділу контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб Новокаховської ОДПІ проведено документальну планову виїзну перевірку суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2015 по 31.12.2015, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2015.
За результатами перевірки складено акт від 30.12.2016 №520/172/2523219512.
В акті викладено висновок контролюючого органу про порушення позивачем, зокрема, п. 177.2 з урахуванням п.177.3, п.177.4, п.177.10 ст.177 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено дохід, отриманий від реалізації товарів (послуг) за 2015 рік на суму 3 149 717 грн., що призвело до заниження податкових зобов`язань по податку на доходи фізичних осіб за 2015 рік в сумі 625 635, 45 грн.;
п. 2 ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", внаслідок чого занижено суму єдиного внеску з чистого оподатковуваного доходу за 2015 рік в сумі 69 174, 82 грн.;
ст.168 Податкового кодексу України з урахуванням пп.1.1, пп.1.2, пп.1.3 п.16-1 підрозд.10 Розділу ХХ Податкового кодексу України - занижено суму військового збору в сумі 47 245, 76 грн.
Не погодившись з висновками акту перевірки, 10.01.2017 позивач подав до контролюючого органу заперечення на акт, за результатами розгляду яких висновки акту перевірки від 30.12.2016 залишені без змін.
На підставі висновків перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення:
від 16.01.2017 №0000951300, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загнальну суму 782 044 грн. 33 коп., з яких за основним платежем - 625 635 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 156 408 грн. 86 коп.;
№ НОМЕР_1 , яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "військовий збір" на загальну суму 59 057 грн. 20 коп., з яких за податковим зобов`язанням - 47 245 грн. 76 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 11 811 грн., 44 коп.;
Також прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.01.2017 № 0000961300 на суму 6 917, 48 грн. та податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16.01.2017 №0000971300, якою зобов`язано ФОП ОСОБА_1 сплатити суму недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 69 174, 82 грн.
Не погоджуючись з прийнятими контролюючим органом податковими повідомленнями - рішеннями, рішенням та вимогою про сплату боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що сума акцизного податку не включається до складу доходу фізичної особи - підприємця, яка перебуває на загальній системі оподаткування, що свідчить про безпідставність висновків контролюючого органу про заниження позивачем суми загального оподаткованого доходу на суму акцизного податку та відповідно військового збору та єдиного внеску.
Надаючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.
Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права (частина перша статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України).
Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України в редакції, що була чинною на момент їх виникнення.
Як визначено підпунктом 14.1.4 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України акцизний податок - непрямий податок на споживання окремих видів товарів (продукції), визначених цим Кодексом як підакцизні, що включається до ціни таких товарів (продукції).
В розділі 2.9 акту перевірки встановлено, що позивач є платником акцизного податку, подає декларації з акцизного збору, жодних порушень його обчислення та сплати контролюючим органом не виявлено.
Відповідно до п.п.177.1-177.3 ст.177 Податкового кодексу України доходи фізичних осіб - підприємців, отримані протягом календарного року від провадження господарської діяльності, оподатковуються за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.