ПОСТАНОВА
Іменем України
23 травня 2019 року
Київ
справа №803/1033/16
адміністративне провадження №К/9901/19608/18
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Цунамі" звернулося до суду із адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний рахунок платника податків ТОВ "Цунамі" протягом 5-ти операційних днів з дати отримання висновку про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС № 869-07 від 30.05.2016 згідно пункту 200.13 статті 200 Податкового кодексу України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав свого обов`язку по бюджетному відшкодуванню в строк, встановлений пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.07.2016, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2016, адміністративний позов задоволено.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що невиконання державним органом, як суб`єктом владних повноважень, свого обов`язку щодо подання узагальненої інформації до відповідного органу ДКС України не позбавляє платника податку права отримати належне бюджетне відшкодування.
Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, орган казначейства подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає, що судові рішення були ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права. Судами не надано належної оцінки тому факту, що Бюджетне відшкодування податку на додану вартість здійснюється органом державної казначейської служби з дотриманням процедури та на умовах, встановлених ст.200 ПК України та Порядком (затверджений постановою Кабміну № 39 від 17.01.2011), на підставі податкової декларації та заяви про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації у п`ятиденний термін з дня надходження від податкового органу висновку та узагальненої інформації. Натомість, органами ДФС надавались лише висновки про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість без надходження узагальненої інформації. Проте, обов`язок по наданню узагальненої інформації щодо визначених у висновках обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість покладається на центральний орган державної податкової служби - Державну фіскальну службу України, а без отримання такої інформації здійснення перерахування коштів з бюджетного рахунку на рахунок платника не можливе.
Відзив або заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС 20.05.2016 проведено камеральну перевірку податкової декларації ТОВ "Цунамі" з податку на додану вартість за березень 2016 року щодо бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку в розмірі 6279688 грн. Перевіркою встановлено, що при відображенні ТОВ "Цунамі" у декларації за березень 2016 року від`ємного значення між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 6279688 грн. порушень не виявлено.
30.05.2016 СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС сформовано висновок про суми відшкодування податку на додану вартість на суму 6279688 грн. на користь ТОВ "Цунамі", який 30.05.2016 направлено до ГУ ДКС України у Львівській області.
08.06.2016 ГУ ДКС України у Львівській області листом № 05-16/4456 висновок СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС № 869-07 від 30.05.2016 повернуло без виконання, на підставі п.9 Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМ № 39 від 17.01.2011, у зв`язку із відсутністю узагальненої інформації про обсяги бюджетного відшкодування ПДВ.
У відповідь на повторні надсилання висновку СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС № 869-07 від 30.05.2016, Головне управління ДКС України у Львівській області повертало такий висновок без виконання листами № 05-16/4637 від 15.06.2016, № 05-16/4878 від 24.06.2016 та № 05-16/5246 від 05.07.2016.