ПОСТАНОВА
Іменем України
23 травня 2019 року
Київ
справа №2а-5713/12/1470
адміністративне провадження №К/9901/4028/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів
та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2014 року (головуючий суддя - Федусик А.Г., судді - Кравченко К.В., Градовський Ю.М.)
у справі 2а-5713/12/1470
за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз"
до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесса Міжрегіонального головного управління Міндоходів
про скасування податкового повідомлення - рішення,
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2012 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" (далі - Товариство) звернулось в Миколаївський окружний адміністративний суд з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесса Міжрегіонального головного управління Міндоходів, в якому просило: скасувати податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Миколаєві Державної податкової служби від 24 вересня 2012 року №000032601.
В обґрунтування позовних вимог Товариство зазначило, що у контролюючого органу відсутні правові підстави для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення - рішення.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2013 року адміністративний позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві Державної податкової служби від 24.09.2012 №000003260.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуваним податковим повідомленням - рішенням від 24.09.2012 №000003260 збільшено на 352 350 грн. 87 коп., штрафні санкції до грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 27.07.2012 №0000440260, що скасоване в судовому порядку.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2014 року апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів задоволено частково, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2013 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково:
- скасовано податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одеса Міжрегіонального головного управління Міндоходів №000003260 від 24 вересня 2012 року в частині нарахованих штрафних санкцій на суму 352 180 грн. В задоволенні решти позовних відмовлено.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та частково задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що податкове повідомлення - рішення від 27 липня 2012 року №0000440260 скасоване в частині збільшення суми грошового зобов`язання за основним платежем в сумі 15 626 655 грн. 70 коп. та в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 352 179 грн. 96 коп., а в частині нарахування податкових зобов`язань за основним платежем в сумі 10 919 грн. 08 коп. та в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 171 грн. 67 коп. залишене без змін. З огляду на вищевикладене, а також враховуючи наявність повторного визначення податкового зобов`язання та штрафних санкцій протягом 1 095 днів, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 170 грн. 67 коп. за виключенням 1 грн. штрафних санкцій, накладених відповідно до п. 7 підрозділу 10 розділу 10 розділу ХХ ПК України за період з 01012011 по 30.06.2011.
Не погодившись з зазначеним судовим рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи за наслідками проведеної в травні 2011 року документальної невиїзної перевірки Товариства з питань правильності обчислення ПДВ при проведенні взаєморозрахунків з ТОВ "Газукраїни-2009" за січень 2011 року податковим органом було складено акт від 25 травня 2011 року, в якому зазначено про порушення позивачем п.44.1 ст.44, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 ПК України, в результаті чого занижено ПДВ за січень 2011 рік на загальну суму 199 063, 63 грн.
На підставі акта, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0000203900 від 08 червня 2011 року, яким Товариству збільшено суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 199 063, 63 грн. основного платежу та 1 грн. штрафних ( фінансових) санкцій.
Не погоджуючись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням Товариство звернулось з позовом до суду про його скасування. Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №2а-7268/11/1470 від 02 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року, у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення - рішення від 08 червня 2011 року №00002039900 відмовлено.
Також, контролюючим органом проведено планову виїзну перевірку ПАТ по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2011.
За результатами перевірки складено акт від 13.07.2012 №76/26/05410263 (а.с. 17-87).
За результатами перевірки та на підставі акту контролюючим органом прийнято податкові повідомлення - рішення №0000410260, яким Товариству визначено суму податкового зобов`язання з податку на прибуток в сумі 1 934 416 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 1 грн., та №0000440260, яким визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 15 637 574 грн. 78 коп. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 352 351 грн. 63 коп.
Товариство оскаржило податкове повідомлення - рішення №0000440260 в адміністративному порядку.
За результатами розгляду скарги Товариства, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення №000003260 від 24 вересня 2012 року, яким Товариству збільшено суму грошового зобов`язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) з податку на додану вартість на загальну суму 352 350 грн. 87 коп. (а.с. 6).