ПОСТАНОВА
Іменем України
22 травня 2019 року
м. Київ
справа №804/10743/15
касаційне провадження №К/9901/19471/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 (суддя Кальник В.В.) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2016 (головуючий суддя - Туркіна Л.П., судді: Чередниченко В.Є., Коршун А.О.) у справі № 804/10743/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів з Державного бюджету України,
В С Т А Н О В И В:
Публічне акціонерне товариство "ХайдельбергЦемент Україна" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, в якому просило: визнати протиправними дії відповідача-2, які полягають у відмові здійснити повернення позивачу надміру сплачених сум грошових зобов`язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 11473978,00 грн.; визнати протиправною бездіяльність відповідача-2, яка полягає в непідготовленні та неподанні відповідачу-1 висновку про повернення товариству надміру сплачених ним сум грошових зобов`язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 11473978,00 грн. у порядку, встановленому, зокрема, Податковим кодексом України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин); стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області на користь Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" надміру сплачені суми грошових зобов`язань з авансових внесків із консолідованого податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 11473978,00 грн.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд постановою від 17.09.2015 адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС щодо неподання висновку до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про повернення Публічному акціонерному товариству "ХайдельбергЦемент Україна" надміру сплачених ним сум грошових зобов`язань зі сплати авансових внесків з консолідованого податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 11473978,00 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19.01.2016 залишив постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 без змін.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС оскаржила їх у касаційному порядку.
В касаційній скарзі відповідача-2 просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2015, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2016 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
В обґрунтування своїх вимог Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС посилається на порушення судами норм процесуального права, а саме: статей 70, 138, 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в попередніх судових інстанціях).
Зокрема, наголошує, що попередніми судовими інстанціями при вирішенні спору прийнято до уваги лише доводи позивача та не враховано правову позицію органу доходів і зборів, а також подані ним докази.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Публічним акціонерним товариством "ХайдельбергЦемент Україна" перераховано до бюджету авансові внески з консолідованого податку на прибуток за 2013 - 2014 роки в загальній сумі 22843976,00 грн.
Зокрема, протягом 2013 року позивачем сплачено авансові внески з консолідованого податку на прибуток у розмірі 12203198,00 грн. У свою чергу, сума консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, задекларована товариством, склала 11369998,00 грн. Отже, сума переплати становила 833200,00 грн.
Протягом 2014 року позивачем сплачено авансові внески з консолідованого податку на прибуток у розмірі 10640778,00 грн. Водночас сума збитку, отриманого Публічним акціонерним товариством "ХайдельбергЦемент Україна" за результатами господарської діяльності в 2014 році, склала 277211340,00 грн. Відповідно, переплата становила 10640778,00 грн.
Зазначені обставини органом доходів і зборів при вирішенні спору в попередніх судових інстанціях не заперечувались. Наявність відповідної суми переплати не спростовується Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС й у поданій касаційній скарзі.
16.04.2015 Публічне акціонерне товариство "ХайдельбергЦемент Україна" звернулось до контролюючого органу із заявою № 996 про повернення на поточний рахунок надміру сплачених сум грошових зобов`язань з авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 11473978,00 грн.
Листом від 05.05.2015 № 11674/10/28-01-20-03-23 відповідачем-2 запропоновано товариству скористатись зазначеною переплатою в рахунок погашення наступних платежів, зокрема, при здійсненні позитивних нарахувань з авансових внесків з податку на прибуток.