Постанова
Іменем України
15 травня 2019 року
м. Київ
справа № 391/769/17
провадження № 61-39068св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Усика Г. І.,
учасники справи:
заявник - Червонослобідська сільська рада Компаніївського району Кіровоградської області,
зацікавлена особа - Компаніївська районна державна адміністрація Кіровоградської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області на рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 06 березня 2018 року у складі судді Червонописького В. С. та постанову Апеляційного суду Кіровоградської області від 06 червня 2018 року у складі колегії суддів: Дьомич Л. М., Дуковського О. Л., Кіселика С. А.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст заяви і рішень судів
У листопаді 2017 року Червонослобідська сільська рада Компаніївського району Кіровоградської області звернулася до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, зацікавлена особа - Компаніївська районна державна адміністрація Кіровоградської області.
Свої вимоги обґрунтовував тим, що на території Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області знаходиться земельна частка (пай) загальною площею 5,85 умовних кадастрових гектарів, власником якої на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 є ОСОБА_1, яка померла у ІНФОРМАЦІЯ_1. З часу відкриття спадщини минуло більше двадцяти років, ніхто із спадкоємців протягом цього строку спадщину не прийняв.
З урахуванням викладеного просив визнати відумерлою спадщину у вигляді права на земельну частку (пай) загальною площею 5,85 умовних кадастрових гектарів, розташованої на території Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, що залишилась після смерті ОСОБА_1, яка їй належала на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 та передати право на земельну частку (пай) як відумерлу спадщину у власність територіальній громаді в особі Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.
Рішенням Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 06 березня 2018 року у задоволенні заяви Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив із того, що відносини щодо спадкування майна ОСОБА_1 виникли 04 лютого 1997 року, тобто до набрання чинності ЦК України 2003 року, тому застосуванню підлягають норми законодавства, чинного на час відкриття спадщини, а саме ЦК України РСР 1963 року, яким не передбачений порядок визнання спадщини відумерлою.
Постановою Апеляційного суду Кіровоградської області від 06 червня 2018 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив із того, що застосування акта цивільного законодавства до правовідносин, які виникли до набрання ним чинності суперечить вимогам частини другої статті 5 ЦК України, згідно з якою акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.
Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги, позиції інших учасників
У липні 2018 року Червонослобідська сільська рада Компаніївського району Кіровоградської області подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 06 березня 2018 року та постанову Апеляційного суду Кіровоградської області від 06 червня 2018 року, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення заяви, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Вказує на те, що правила статті 1277 ЦК України про відумерле майно мають застосовуватися до спадщини, яка відкрилася до 01 січня 2003 року та не була прийнята ніким із спадкоємців, що мають право на спадкування відповідно до норм ЦК УРСР. Роз`яснення Вищого спеціалізованого суду не можуть фактично тлумачити та доповнювати зміст нормативно-правових актів всіх рівнів, вони не повинні містити нових норм права та не є джерелом права.
У жовтні 2018 року Компаніївська районна державна адміністрація подала відзив на касаційну скаргу, згідно з яким, зважаючи на норми цивільного права, які діяли на момент виникнення цивільних відносин, після закінчення строку на прийняття спадщини, тобто 05 серпня 1997 року, все спадкове майно за правом спадкоємства перейшло до держави.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 23 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі, та надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
За змістом частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Позиція Верховного Суду
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, аоскаржувані судові рішення - без змін, оскільки їх ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судові рішення судів першої й апеляційної інстанцій відповідають вимогам статей ЦПК України щодо законності та обґрунтованості.
Судом встановлено, що згідно з довідкою Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 05 жовтня 2017 року № 280 ОСОБА_1 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, належить земельна ділянка (пай) загальною площею 5,85 га.