У Х В А Л А
13 травня 2019 року
м. Київ
Справа 823/5244/15 (К/9901/46343/18)
Провадження № 11-392апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р ., Князєва В. С ., Лобойка Л. М ., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О . С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" на постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_7 до уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Стандарт" Ірклієнка Юрія Петровича та Грицака Ігоря Юліановича, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Стандарт", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2015 року ОСОБА_7 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" від 09 вересня 2015 року № 11 "Про визнання правочинів (договорів) нікчемними", в частині визнання нікчемними договору банківського вкладу від 05 лютого 2015 року № 76702 та переказу коштів (транзакції), здійсненої ОСОБА_9 05 лютого 2015 року в сумі 195000,00 грн на рахунок ОСОБА_7 ;
- зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_7, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2018 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" № 11 від 09 вересня 2015 року "Про визнання правочинів (договорів) нікчемними" в частині визнання нікчемними транзакцій та правочинів щодо рахунків, відкритих на ім`я ОСОБА_7
Зобов`язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" включити дані про рахунки ОСОБА_7 до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
В задоволенні решти вимог - відмовлено.
28 березня 2018 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2018 року і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування касаційної скарги, серед іншого, зазначає, що спірні правовідносини підлягають розгляду в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Стандарт", серед іншого, посилається на порушення судами правил предметної юрисдикції.
Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" оскаржує судові рішення першої та апеляційної інстанцій, в тому числі і з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Разом з тим скаржник просить провести розгляд справи за його участю.
Згідно із ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.