ПОСТАНОВА
Іменем України
17 травня 2019 року
м. Київ
справа №813/4093/14
адміністративне провадження №К/9901/2433/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Анцупова Т.О., Кравчук В.М.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Держземагенства у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2014р. (суддя - Кедик М.В.) та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014р. (судді - Глушко І.В., Большакова О.О., Коваль Р.Й.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною відмову Головного управління Держземагенства у Львівській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 9,6497 га з метою подальшої передачі в оренду для ведення фермерського господарства, що розташована на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області;
- зобов`язати розглянути питання та прийняти рішення щодо заяви про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 9, 6497 га з метою подальшої передачі в оренду для ведення фермерського господарства, що розташована на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області.
В обгрунтування позовних вимог посилався на те, що відмова відповідача в затвердженні проекту землеустрою з тих підстав, що додані ним до заяви документи не підтверджують досвід роботи у сільському господарстві - не відповідає чинному законодавству.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2014р. позов задоволено.
Визнано протиправною відмову Головного управління Держземагенства у Львівській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення фермерського господарства, що розташована на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району, викладену в листі від 23.04.2014р. №31-13-0.5-3762/2-14.
Зобов`язано Головне управління Держземагенства у Львівській області розглянути клопотання від 02.04.2014р. про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,6497 га для ведення фермерського господарства, що розташована на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014р. постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2014р. скасовано та ухвалено нову, якою позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Головного управління Держземагенства у Львівській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення фермерського господарства, що розташована на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області, викладену в листі від 23.04.2014р. №31-13-0.5-3762/2-14.
Зобов`язано Головне управління Держземагенства у Львівській області розглянути клопотання від 02.04.2014р. про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,6497 га для ведення фермерського господарства, що розташована на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відповідач не погодився з рішеннями судів попередніх інстанцій, звернувся з касаційною скрагою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в позові.
Касаційна скарга обгрунтована тим, що особа, зацікавлена у отриманні у власність або оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства звертається з відповідною заявою, до якої повинна надати, крім інших, документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.
Разом з тим, надані позивачем документи не підтверджують його досвід роботи в сільському господарстві, у зв`язку з чим управлінням правомірно відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 9,6497 га з метою подальшої передачі в оренду для ведення фермерського господарства.
Заперечуючи проти касаційної скарги позивач просив у її задоволенні відмовити, а постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що 02.04.2014р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагенства у Львівській області із заявою про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 9, 6497 га на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області з метою подальшої передачі в оренду для ведення фермерського господарства.
До поданої заяви позивач додав:
-проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9, 6497 га на території Стрілківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області з виправленими недоліками, на які вказав відповідач у попередньому листі від 05.12.2013р.;