ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
21 травня 2019 року
справа №826/21452/15
адміністративне провадження №К/9901/28239/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф. (суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1"
на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2016 року у складі судді Іщука І.О.
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року у складі суддів Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В., Шелест С.Б.
у справі № 826/21452/15
за позовом Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві
до Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1"
про надання дозволу на погашення суми боргу,
У С Т А Н О В И В :
7 вересня 2016 року Державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі податковий орган, позивач у справі) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" (далі - Товариство, відповідач у справі), в якому просила надати дозвіл на погашення заборгованості Товариства у сумі 71664489,71 грн за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року, позовні вимоги задоволено частково. Надано дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 46596703,91 грн за рахунок майна Товариства, що перебуває у податковій заставі.
При прийняті рішення суди попередніх дійшли висновку, що суму боргу в розмірі 46596703,91 грн відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, тому наявні правові підстави для надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Товариства, яке перебуває у податковій заставі згідно опису майна від 26 серпня 2015 року.
У листопаді 2016 року Товариство подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати рішення цих судів та ухвалите нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Доводи касаційної скарги зводяться до твердження, що податковим органом не вжито заходів для стягнення суми боргу в судовому порядку.
Відзив на касаційну скаргу від податкового органу до Верховного Суду не надходив, що не перешкоджає перегляду рішення судів першої та апеляційної інстанцій.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Касаційний розгляд справи здійснюється в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд, переглянувши рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону рішення судів попередніх інстанцій відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що відповідач має податковий борг на суму 71664489,71 грн, з яких: заборгованість з податку на додану вартість - 46227971, 96 грн, пеня - 7678,5 грн; заборгованість по земельному податку з юридичних осіб - 432887,65 грн, пеня - 289,6 грн; заборгованість за збір за спеціальне використання води - 88,87 грн; заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств - 16790547,81 грн; заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, - 36278,92 грн, пеня - 217,69 грн, заборгованість за орендну плату з юридичних осіб - 4906062,72 грн, пеня - 9377,99 грн; заборгованість за авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств - 3253088,00 грн.
5 січня 2012 року податковим органом скеровано відповідачу податкову вимогу № 29 на суму 71664489,71 грн, яка отримана відповідачем 16 січня 2012 року.
Податковим органом надіслано відповідачу рішення про опис майна у податкову заставу від 11 січня 2012 року № 744/10/24-104 та лист про надання інформації щодо виділення активів для складання акту опису майна від 11 січня 2012 року № 29.
В свою чергу, Товариством листом № 127 від 7 серпня 2015 року надано перелік майна для складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави, після чого податковим органом здійснено опис вищезгаданого майна та складено акт опису активів Товариства № 11 від 26 серпня 2015 року, на які поширюється право податкової застави.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що податковим органом направлено до ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" інкасовані доручення № 417/25, № 425/25, № 435/25, № 443/25, № 453/25 та № 462/25 від 28 серпня 2015 року, до ПАТ "НЕОС БАНК" №504/23 від 13 серпня 2015 року, до ПАТ "Банк Столиця" від 13 серпня 2015 року №507/23, які повернулись без виконання.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 серпня 2015 року по справі №К/800/37002/15 зупинено виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року по справі № 826/19981/14 про стягнення заборгованості на суму 25067785,80 грн до закінчення касаційного перегляду справи.
Відповідно до частин першої та другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.