ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
21 травня 2019 року
справа №813/2981/18
адміністративне провадження №К/9901/7080/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,
суддів - Гончарової І.А., Олендера І.Я.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року у складі судді Костецького Н.В.
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2019 року у складі суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І., Большакової О.О.
у справі № 813/2981/18 (857/4081/18)
за позовом Головного управління ДФС у Львівській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега Опт Торг"
про застосування арешту коштів на рахунках платника податків,
У С Т А Н О В И В :
10 липня 2018 року Головне управління ДФС у Львівській області (далі - податковий орган, позивач у справі) звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега Опт Торг" (далі - Товариство, відповідач у справі), в якому просило застосувати арешт коштів на рахунках Товариства за відмову від проведення документальної перевірки.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2019 року, у задоволенні позову відмовлено. Суди попередніх інстанцій при прийнятті рішення дійшли висновку про відсутність підстав для застосування арешту коштів на рахунках відповідача.
У березні 2019 року податковий орган подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на не врахування фактичних обставин справи та порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Відзив на касаційну скаргу від позивача до Верховного Суду не надходив, що не перешкоджає перегляду рішення судів першої та апеляційної інстанцій.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Касаційний розгляд справи здійснюється в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд, переглянувши рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону рішення судів попередніх інстанцій відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що 4 липня 2018 року податковим органом видано наказ № 4018 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства.
На підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78, пункту 82.2 статті 82 Податкового кодексу України та наказу від 4 липня 2018 року № 4018 видано направлення на перевірку від 5 липня 2018 року № 6477, № 6478, № 6479, № 6480.
9 липня 2018 року податковим органом з метою проведення позапланової документальної виїзної перевірки Товариства здійснено вихід за податковою адресою вул. Кульпарківська, 93А у м. Львові. Копію наказу від 4 липня 2018 року №4018 отримано керівником Товариства, однак ознайомлюватись із направленнями на проведення перевірки та від допуску до проведення перевірки відмовився, про що складено акт відмови від допуску до проведення перевірки № 602/13-01-14-02.
У подальшому Товариством оскаржено наказ від 4 липня 2018 року № 4018 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Мега Опт Торг" в судовому порядку. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року у справі № 813/3071/18 вказаний наказ скасовано.
Податковий орган звернувся до суду із позовом до Товариства щодо підтвердження обґрунтування адміністративного арешту майна платників податків. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року закрито провадження в адміністративній справі № 813/2980/18.
Відповідно до частин першої та другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.