У Х В А Л А
06 травня 2019року
м. Київ
Справа № 9901/889/18
Провадження № 11-430заі19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачаЗолотнікова О. С.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р ., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О . С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_5 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі № 9901/889/18 за позовом ОСОБА_5 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправною бездіяльності та
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2018 року ОСОБА_5 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції із позовом до ВККС, Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВККС через несвоєчасну передачу заяви позивача від 07 вересня 2015 року (від 09 вересня 2015 року вх. № 8вк-7040/15) до ВРП;
- визнати протиправною бездіяльність ВККС щодо нерозгляду заяви позивача від 07 вересня 2015 року (від 09 вересня 2015 року вх. № 8вк/7040/15) протягом розумних строків;
- визнати протиправною та нечинною ухвалу ВРП від 27 вересня 2018 року № 10357/0/18-18.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 19 листопада 2018 року відмовив у відкритті провадження у справі щодо вимог, пред`явлених до ВРП, у частині позовних вимог до ВККС цей суд ухвалою від 14 грудня 2018 року відкрив провадження у справі. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року залишено без змін.
Рішенням від 13 березня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відмовив у задоволенні позову ОСОБА_5 до ВККС про визнання протиправною бездіяльності.
24 квітня 2019 року ОСОБА_5 подав через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
26 квітня 2019 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла справа за позовом ОСОБА_5 разом з апеляційною скаргою.
Відповідно до частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Статтею 296 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.
Пунктом 1 частини п`ятої статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
ОСОБА_5 не додав цього документа, водночас заявив клопотання про звільнення його від сплатисудового збору, оскільки він не має достатніх доходів. На підтвердження своїх доводів ОСОБА_5 надав копії відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 28 листопада 2018 року № 77668/О/26-15-55-04-22 за період з І кварталу 2018 року по ІІІ квартал 2018 року, від 28 лютого 2019 року № 25312/О/26-15-55-04-22 за ІVквартал 2018 року.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно із частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI"Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI), ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Згідно з частиною другою статті 8 Закону № 3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Розмір належного до сплати за подання цієї апеляційної скарги судового збору відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VIта статті 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік"становить 1 057 грн 20 коп.