Постанова
Іменем України
08 травня 2019 року
м. Київ
справа № 719/63/18
провадження № 61-41839св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Курило В. П.
учасники справи:
позивач – ОСОБА_5 ,
представник позивача - адвокат Лопух Сергій Володимирович,
відповідач 1 - виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області,
представник відповідача 1 - ОСОБА_2,
відповідач 2 - ОСОБА_3,
відповідач 3 - ОСОБА_4,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області на рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області у складі судді Цицак В. Л. від 20 квітня 2018 року та постанову апеляційного суду Чернівецької області у складі колегії суддів: Одинака О. О., Кулянди М. І., Половінкіної Н. Ю. від 22 червня 2018 року,
ВСТАНОВИВ:
1.Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2018 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування ордера, виселення із квартири та зняття із реєстрації осіб.
Позовна заява мотивована тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . Певний період часу квартира ним не використовувалась та на даний час він не може потрапити до власного житла, так як там проживають невідомі йому люди. Зазначає, що з отриманої довідки Новодністровської міської ради йому стало відомо, що в належній йому квартирі проживають ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі ордера, виданого відповідно до рішення виконавчого комітету Новодністровської міської ради.
Посилаючись на те, що виконавчий комітет Новодністровської міської ради порушив його право як власника вказаної квартири, просив визнати рішення виконавчого комітету Новодністровської міської ради за № 153/7 від 07 липня 2010 року про надання ОСОБА_3 квартири АДРЕСА_1 , недійсним та скасувати його; визнати ордер за № 4018 від 30 липня 2010 року на вказану квартиру, виданий на ім`я ОСОБА_3,. недійсним та скасувати його; виселети ОСОБА_3 та ОСОБА_4 указаної квартири та зняти їх з реєстрації місця проживання.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Новодністровського міського суду Чернівецької області від 20 квітня 2018 року позов ОСОБА_5 задоволено частково.
Визнано незаконним та скасовано пункти 2, 3 рішення виконавчого комітету Новодністровської міської ради за № 153/7 від 07 липня 2010 року "Про виключення квартири з розряду квартира-гуртожиток (за клопотанням ВАТ "Укргідроенерго" філія "Дністровська ГЕС").
Визнано недійсним ордер за № 4018 від 30 липня 2010 року на квартиру АДРЕСА_1, на ім`я ОСОБА_3
Виселено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з квартири АДРЕСА_1 .
Зобов`язано виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області надати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 інше жиле приміщення, яке має відповідати за розміром і благоустроєм наданому їм за ордером № 4018 від 30 липня 2010 року.
В іншій частині позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Судове рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що оскільки ордер на на ім`я ОСОБА_3 був виданий на спірну квартиру, яка не була вільна та власником якої є позивач, то в силу вимог статті 59 ЖК Української РСР такий ордер є недійсним, про що не заперечував і виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області, визнаючи позов в цій частині.
Визнавши ордер на спірну квартиру недійсним, суд першої інстанції застосував правові наслідки, передбачені частиною другою статті 117 ЖК Української РСР, виселевши відповідачів зі спірної квартири та зобов`язавши виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області надати їм інше житло.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою апеляційного суду Чернівецької області від 22 червня 2018 року апеляційну скаргу виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області залишено без задоволення. Рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області від 20 квітня 2018 року в частині, яка оскаржується, залишено без змін.
Судове рішення апеляційного суду мотивоване тим, що висновки суду першої інстанції в частині зобов`язання виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області надати відповідачам інше житло, яке має відповідати за розміром і благоустроєм наданому їм за ордером № 4018 від 30 липня 2010 року, відповідає вимогам частини другої статті 117 ЖК Української РСР, обставини справи встановлені повно, а доводи апеляційної скарги не підтверджені належними та допустимими доказами і не спростовують висновків суду першої інстанції.
Узагальнені доводи касаційної скарги
У серпні 2018 року виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій в частині зобов`язання виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області надати відповідачам інше житло, яке має відповідати за розміром і благоустроєм наданому їм за ордером № 4018 від 30 липня 2010 року, в іншій частині - залишити без змін.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не встановили всіх фактичних обставин справи; не залучили до участі у справі правонаступників ДКК ГЕС та ГАЕС, адміністрацію філії "Дністровська ГЕС" ВАТ "Укргідроенерго"; належної оцінки їх діям щодо переведення спірної квартири в розряд гуртожитку та виділення її іншим особам не надали. Крім того, зобов`язуючи виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області надати відповідачам інше житло, суди попередніх інстанцій вийшли за межі позовних вимог, порушивши приписи частини другої статті 264 ЦПК України.
Рішення суду першої інстанції в частині визнання недійсним та скасування пунктів 2, 3 рішення виконавчого комітету Новодністровської міської ради за № 153/7 від 07 липня 2010 року; визнання недійсним та скасування ордера № 4018 від 30 липня 2010 року на спірну квартиру, виданого на ім`я ОСОБА_3 ; виселення відповідачів зі спірної квартири та зняття їх із реєстрації не оскаржувалося в апеляційному порядку та не оскаржується в касаційному суді, тому в цій частині є предметом касаційного перегляду (стаття 400 ЦПК України).
Узагальнені доводи відзиву на касаційну скаргу
У жовтні 2018 року до Верховного Суду надійшов відзив ОСОБА_3 на касаційну скаргу, у якому, посилаючись на безпідставність доводів касаційної скарги та законність і обґрунтованість ухвалених у справі судових рішень, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення судів попередніх інстанцій без змін.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 12 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано цивільну справу № 719/63/18 з Новодністровського міського суду Чернівецької області.