ПОСТАНОВА
Іменем України
16 травня 2019 року
м. Київ
справа №823/2638/18
адміністративне провадження №К/9901/10114/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.
розглянув у письмовому провадженні
касаційну скаргу ОСОБА_1
на додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2019 року (колегія суддів у складі Губська Л.В., Епель О.В., Степанюк А.Г.)
у справі №823/2638/18
за позовом ОСОБА_1
до Кропивнянської сільської ради Золотоніського району Черкаської області
про визнання протиправним та скасування рішення.
І. РУХ СПРАВИ
1. В липні 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кропивнянської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення №31-9/VІІ від 30.05.2018 про відмову у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
2. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 в задоволенні позову відмовлено.
3. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 скасовано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.09.2018, якою позовны вимоги задоволено.
4. 15.02.2019 ОСОБА_1 подав заяву про ухвалення додаткового судового рішення, просив вирішити питання про стягнення на його користь судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, у розмірі 3762,01 грн. (704,80 грн. - судовий збір за подання позовної заяви, 1057,20 грн. - судовий збір за подавання апеляційної скарги, 2000 грн. - витрати на правничу допомогу).
5. Додатковою постановою від 18.03.2019 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задоволено частково, прийнято додаткову постанову, якою стягнуто з Кропивнянської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подачу позовної заяви та апеляційної скарги в сумі 1762 грн. В іншій частині заяву залишено без задоволення.
6. 11.04.2019 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу. Просить скасувати додаткову постанову від 18.03.2019 та направити справу на новий розгляд для ухвалення додаткового рішення про стягнення витрат на правову допомогу.
7. Ухвалою Верховного Суду від 15.04.2019 відкрито касаційне провадження.
8. Відзиву на касаційну скаргу не подано.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
9. Сума витрат на правову допомогу у даній справі складає 2000 грн. та підтверджується договором про надання правової допомоги №07/3 від 02.07.2018, рахунком за наданні послуги №17-10-2 від 17.10.2018, квитанцією №0.0.1161077299.1 від 17.10.2018.
ІІІ. ОЦІНКА СУДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇЇ
10. Відмовляючи в прийнятті рішення про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відсутні усі необхідні докази на підтвердження понесених витрат на професійну правничу допомогу, а також мають місце розбіжності у наданих документах в частині вартості погодинної оплати. Позивачем не надано прайс-лист вартості послуг правової допомоги, акт здачі-прийняття наданих послуг, розрахунок погодинної вартості правової допомоги за певний вид такої допомоги. Згідно з наданим рахунком про наданні послуги, 1 година відповідної послуги коштує 500 грн., проте в договорі про надання правової допомоги №07/3 від 02.07.2018, вартість однієї години - 600 грн.
ІV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНИХ СКАРГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ
11. У касаційній скарзі позивач, не погоджуючись з додатковим рішенням суду апеляційної інстанції в частині відмови у стягненні з позивача на його користь витрат на правову допомогу, вважає, що відповідно до ст. 134 КАС України має право на відшкодування витрат на правничу допомогу, адже витрати на професійну правничу допомогу є частиною судових витрат. Зазначена норма містить вичерпний перелік для визначення розміру таких витрат, а саме детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Вважає, що договір про надання правової допомоги, опис виконаних робіт у формі рахунку та квитанція є достатніми доказами, що підтверджують розмір витрат на правову допомогу.
12. Висновок суду про надання прайс-листа вартості послуг не ґрунтується на законі.
13. Що стосується часу, витраченого фахівцем в галузі права, то достатнім є підтвердження лише кількості такого часу, а не обґрунтування, що саме така кількість часу витрачена на відповідні дії. Такий висновок викладено у постановах Верховного Суду у справах №816/2096/17, №826/7806/17).
V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
14. Верховний Суд, перевірив доводи касаційної скарги, правильність застосування норм процесуального права та дійшов такого висновку.
15. Відповідно до ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.
16. Питання, що стосуються витрат на професійну правничу допомогу, регулюються статтею 134 КАС України. Відповідно до частини 2 цієї статті за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
17. ОСОБА_1 зазначив, що зазнав витрат на правову допомогу в сумі 2 000 грн., яку йому надавав адвокат Ситник Т.А. Вартість правової допомоги підтверджується:
- договором про надання правової допомоги №07/3 від 02.07.2018;
- рахунком за наданні послуги №17-10-2 від 17.10.2018 з описом наданих послуг та вартості кожної з них окремо, а також кількість годин, витрачену на кожну з цих послуг;
- квитанцією №0.0.1161077299.1 від 17.10.2018.
18. Цим доказам суд апеляційної інстанції оцінку надав, але зробив висновок, що оскільки позивачем не надано прайс-лист вартості послуг правової допомоги, акт здачі-прийняття наданих послуг, розрахунок погодинної вартості правової допомоги за певний вид такої допомоги, відсутні підстави для стягнення цих витрат.
19. Окрім того, суд апеляційної інстанції зіслався на правову позицію Верховного Суду (постанова від 01.10.2018 у справі № 569/17904/17), згідно з якою "на підтвердження надання правової допомоги необхідно долучати у тому числі розрахунок погодинної вартості правової допомоги, наданої у справі, який має бути передбачений договором про надання правової допомоги, та може міститися у акті приймання-передачі послуг за договором. Розрахунок платної правової допомоги повинен відображати вартість години за певний вид послуги та час витрачений на участь у судових засіданнях; вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням; ознайомлення з матеріалами справи в суді тощо".