ПОСТАНОВА
Іменем України
16 травня 2019 року
Київ
справа №804/15963/15
провадження №К/9901/9812/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Гриціва М.І., розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом Приватного підприємства "Пектораль", ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції третя особа: ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Приватного підприємства "Пектораль" на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., Білак С.В. від 18 травня 2016 року,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У листопаді 2015 року ПП "Пектораль" та ОСОБА_1 звернулись до суду з позовом до Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_2, у якому просили:
- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на ларьок будівельної бригади № 2, літера "Д", загальною площею 43,4 м2, по АДРЕСА_1;
- зобов`язати Реєстраційну службу Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на ларьок будівельної бригади № 2, літера "Д", загальною площею 43,4 м2, по АДРЕСА_1;
- зобов`язати Реєстраційну службу Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області зареєструвати право власності ПП "Пектораль" на нерухоме майно на ларьок будівельної бригади № 2, літера "Д", загальною площею 43,4 м2, по АДРЕСА_1, про що внести відповідний запис до Державного реєстру прав;
- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на будівлю складу, загальною площею 24,4 м2, по вулиці АДРЕСА_2 ;
- зобов`язати реєстраційну службу Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області зареєструвати право власності ПП "Пектораль" (код за ЄДРПОУ 30648429) на нерухоме майно на ларьок будівельної бригади №2, літера "Д", загальною площею 43,4 м2, по АДРЕСА_1, про що внести відповідний запис до Державного реєстру прав;
- зобов`язати Реєстраційну службу Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області зареєструвати право власності ПП "Пектораль" (код за ЄДРПОУ 30648429) на нерухоме майно на будівлю складу, загальною площею 24,4 м2, по вулиці Козлова, 39а у селі Старозаводське, Нікопольського району, Дніпропетровської області, про що внести відповідний запис до Державного реєстру прав.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2016 року позов задоволено частково. Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на ларьок будівельної бригади № 2, літера "Д", загальною площею 43,4 м2, по АДРЕСА_1. Зобов`язано реєстраційну службу Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_2 на ларьок будівельної бригади № 2, літера "Д", загальною площею 43,4 м2, по АДРЕСА_1. Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на будівлю складу, загальною площею 24,4 м2, по вулиці АДРЕСА_2 . Зобов`язано реєстраційну службу Нікопольського міськрайонного управління юстиції в Дніпропетровській області перенести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах (Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно), а саме: запис №128 в книзі: 4 від 12 вересня 2011 року та внести запис про скасування цієї державної реєстрації прав власності. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
3. Рішення суду мотивовано тим, що скасування рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2011 року про визнання права власності призвело до скасування підстави, за якої було прийнято рішення про реєстрацію права власності за ОСОБА_2
4. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.
5. Рішення суду мотивовано тим, що державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25202193 від 12 жовтня 2015 року, оскільки заявником - ОСОБА_2 подані усі необхідні документи відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в тому числі й декларація про готовність об`єкта до експлуатації, а тому були відсутні правові підстави для відмови у державній реєстрації прав. Позивачі не є співвласниками спірного нерухомого майна, що належить третій особі, у них відсутні будь-які правовстановлюючі документи на нього, а тому відсутні підстави вважати, що їх права у вказаних правовідносинах є порушеними.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, приватне підприємство "Пектораль" звернулось із касаційною скаргою, у якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
7. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 12 вересня 2011 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на ларьок будівельної бригади № 2, загальною площею 43,4 м2 , по АДРЕСА_1 та будівлю складу загальною площею 24,4 м2 по вулиці Козлова, 39а у селі Старозаводське, Нікопольського району, Дніпропетровської області, на підставі рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2011 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ПП "Пектораль", третя особа - КП "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності, яке набрало законної сили 04 липня 2011 року.
06 жовтня 2015 року реєстратором Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Шевченко М.О. у Державний реєстр речових прав нерухомого майна був зроблений запис №11558525 про право власності ОСОБА_2 на ларьок будівельної бригади АДРЕСА_1 . Підставою виникнення права власності було рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2011 року.
Рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 серпня 2015 року, залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 жовтня 2015 року, скасовано рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2011 року та ухвалено нове рішення, яким відмовлено ОСОБА_2 у задоволені позову відносно визнання дійсними договору купівлі-продажу майна (основних засобів) № 83 від 12 листопада 2003 року, укладеного між ОСОБА_2 та ПП "Пектораль" та визнання за ОСОБА_2 права власності на майно, придбане їм за вказаним вище договором купівлі-продажу.
ПП "Пектораль" звернулося до Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про скасування державної реєстрації права власності на ларьок будівельної бригади № 2, загальною площею 43,4 м2 , по вулиці АДРЕСА_1 та на будівлю складу, загальною площею 24,4 м2, по вулиці Козлова, 39а у селі Старозаводське, Нікопольського району, Дніпропетровської області.
Державний реєстратор Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області повідомила ПП "Пектораль", що єдиною підставою для скасування права власності на нерухоме майно може бути відповідне рішення суду.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
8. Касаційна скарга ПП "Пектораль" обґрунтована тим, що рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2011 року скасовано, а тому воно є законним власником ларька будівельної бригади АДРЕСА_1 на підставі укладених з КСП імені Карла Маркса договорів.
9. У запереченні на касаційну скаргу ОСОБА_2, посилаючись на законність постанови суду апеляційної інстанції, просить залишити її без змін.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
10. Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
11. Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (тут і далі - КАС України (у редакції, чинній на час звернення позивача до суду та розгляду справи судами попередніх інстанцій) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.