ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
14 травня 2019 року
справа №820/11761/15
адміністративне провадження №К/9901/26504/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Богодухівської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року у складі судді Спірідонова М. О.
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2016 року у складі суддів Чалого І. С., Зеленського В. В., Пʼянової Я. В.
у справі №820/11761/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Cipiyc-1" як уповноважена особа за Договором про спільну діяльність №17-200 від 19.05.2000 року
до Богодухівської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області в особі Краснокутського відділення
про визнання протиправною бездіяльності та зобовʼязання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
У грудні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Cipiyc-1" як уповноважена особа за Договором про спільну діяльність №17-200 від 19.05.2000 року (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Богодухівської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (далі - податковий орган, відповідач у справі), в якому, з урахуванням уточнень, просило суд:
- визнати протиправною бездіяльність Богодухівської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області в особі Краснокутського відділення в частині не розгляду по суті та задоволенню заяви Договору про спільну діяльність № 17-2000 від 19.05.2000 року (код ТРДПАУ 580310445) - уповноважена особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сіріус - 1" (код ЄДРПОУ 32239577) про зняття з обліку за неосновним місцем обліку Договору про спільну діяльність № 17-2000 від 19.05.2000 року як платника податку з рентної плати від 26.11.2015 року;
- зобовʼязати Богодухівську обʼєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області в особі Краснокутського відділення зняти з обліку за неосновним місцем обліку Договір про спільну діяльність № 17-2000 від 19.05.2000 року (код ТРДПАУ 580310445) - уповноважена особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сіріус - 1" (код ЄДРПОУ 32239577) як платника рентної плати з 01.11.2015 року та внести інформацію про зняття з обліку за неосновним місцем обліку Договору про спільну діяльність № 17-2000 від 19.05.2000 року (код ТРДПАУ 580310445) - уповноважена особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сіріус - 1" (код ЄДРПОУ 32239577) до Єдиного банку даних юридичних осіб.
28 грудня 2015 року постановою Харківського окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2016 року, адміністративний позов Товариства задоволено у повному обсязі.
Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з протиправної бездіяльності податкового органу в частині не розгляду заяви про зняття з обліку за неосновним місцем обліку Договору про спільну діяльність № 17-2000 від 19.05.2000 року як платника податку з рентної плати від 26.11.2015 року, а також відсутності підстав для здійснення такого обліку.
06 квітня 2016 року відповідачем подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України.
У касаційній скарзі податковий орган посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме положень пункту 67.4 статті 64, підпунктів 252.1.1, 252.1.2, 252.1.3 пункту 252.1 статті 252 Податкового кодексу України, зазначає, що передача прав користування на свердловини не може стати підставою для припинення обліку такого субʼєкта господарювання як платника орендної плати, оскільки ключовим обʼєктом, що генерує виникнення обʼєкта оподаткування - видобутої корисної копали, є право користування майном ділянки надр, яке виникло в результаті укладення Договору про спільну діяльність із власником Спеціального дозволу - ПАТ "Видобувна компанія "Укрнафтобуріння". У звʼязку із зазначеним відповідач просить скасувати оскаржувані судові рішення.
06 квітня 2016 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою податкового органу (суддя Маринчак Н. Є.) та витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу № 820/11761/15.
06 травня 2016 року справа № 820/11761/15 надійшла на адресу Вищого адміністративного суду України.
21 лютого 2018 року справу № 820/11761/15 передано до Верховного Суду.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Касаційний розгляд справи здійснюється в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд, переглянувши постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зʼясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону оскаржувані судові рішення відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що 19 травня 2000 року укладено Договір про спільну діяльність № 17-2000. Відповідно до Додаткової угоди № 3 від 11 липня 2012 року до Договору про спільну діяльність № 17-2000 від 19.05.2000 р. (далі - Договір СД) вказаний Договір викладено у новій редакції і його сторонами визначені: Закрите акціонерне товариство "Видобувна компанія "Укрнафтобуріння", Товариство з обмеженою відповідальністю "Голден Деррік" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Сіріус - 1".