ПОСТАНОВА
Іменем України
26 квітня 2019 року
Київ
справа №1170/2а-2469/12
адміністративне провадження №К/9901/3152/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Кіровоградської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року (суддя Жук Р.В.)
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2014 року (головуючий суддя - Добродняк І.Ю., судді - Бишевська Н.А., Семененко Я.В.)
у справі № 1170/2а-2469/12
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Образ"
до Кіровоградської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
про скасування в частині податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
У липні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Образ" (далі - ТОВ ВКФ "Образ", позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (далі - Кіровоградська ОДПІ, податковий орган, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 червня 2012 року № 0000520225 в частині визначення грошового зобовʼязання з податку на додану вартість за основним платежем в сумі 3 496 549,42 грн та штрафними санкціями 869 685,11 грн.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2014 року, позов задоволено у повному обсязі: визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Кіровоградської ОДПІ від 25 червня 2012 року № 0000520225.
Судові рішення мотивовані тим, що перевірка позивача в межах спірних правовідносин призначена відповідно до кримінально-процесуального закону, тому з огляду на приписи пункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем передчасно.
Не погодившись із вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просив скасувати судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ ВКФ "Образ" в задоволенні позову.
23 липня 2014 року Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Кіровоградської ОДПІ.
ТОВ ВКФ "Образ" не скористалося своїм правом подати заперечення / відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду справи.
11 січня 2018 року касаційну скаргу з матеріалами справи передано до Верховного Суду в порядку, передбаченому Розділом VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України).
Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 КАС України.
Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права (частина перша статті 341 КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Суди попередніх інстанцій встановили, що Кіровоградською ОДПІ на підставі постанови старшого слідчого з ОВС в Кіровоградській області старшого лейтенанта податкової міліції Булахова Ю.С. від 29 травня 2012 року у межах кримінальної справи № 90-0035 проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ ВКФ "Образ" з питань дотримання податкового та іншого законодавства за період з 01 березня 2008 року по 31 грудня 2011 року, за результатами якої складено акт від 13 червня 2012 року № 48/22-5/13760586.
Як вбачається зі змісту акта перевірки, податковим органом встановлено порушення ТОВ ВКФ "Образ" підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3, пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.3.1 пункту 7.3, підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4, підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" та статей 185, 186, 187, 201 Податкового кодексу України, пунктів 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, пункту 2 статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість на загальну суму 8 435 991 грн.
Такого висновку Кіровоградська ОДПІ дійшла у звʼязку з тим, що господарські операції позивача з ПП "Агро-Буд-Гранд", ПП "Агроленд-КР", ПП "Енерго-Ліга-Плюс", ПП "Агро-По", ПП "Єлісавет-Агро-Світ", ПП "Злагода-М", ПП "Інбудтраст", ПП "РВК-Агро", ПП "Корел-Плюс", ПП "Спец-Тех-Агро", ПП "Трансзергаро" та ПП "Трепел-Ком" не мали реального характеру.
За результатами перевірки Кіровоградська ОДПІ прийняла податкове повідомлення-рішення від 25 червня 2012 року № 000520225, яким збільшила ТОВ ВКФ "Образ" суму грошового зобовʼязання з податку на додану вартість у сумі 6 597 539 грн, у тому числі за основним платежем - 5 281 593 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 315 946 грн.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.