ПОСТАНОВА
Іменем України
24 квітня 2019 року
м. Київ
справа №428/5478/17
провадження №К/9901/44204/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області
на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 20.06.2017 (суддя Журавель Т.С.) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 (колегія у складі суддів Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М.)
у справі № 428/5478/17
за позовом ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області
про визнання дій протиправними та зобовʼязання вчинити певні дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними дій управління щодо невиплати позивачу пенсії з 01 квітня 2017 року; зобовʼязання відповідача поновити нарахування та виплату позивачу пенсії з 01 квітня 2017 року.
2. Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 20.06.2017, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017, позов задоволено.
3. У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
4. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3 є пенсіонером за віком відповідно до Закону України "Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування", перебуває на обліку відповідача.
5. Також, ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованої території України (м. Красний Луч) до м. Сєвєродонецьк, що підтверджується Довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 02 грудня 2014 року № 919022786.
6. З відповіді управління від 23 травня 2017 року № 111/Щ-4 на звернення позивача вбачається, що виплата пенсії позивачу призупинена з 01 квітня 2017 року у звʼязку з тривалою відсутністю позивача за місцем проживання. Для поновлення виплати пенсії позивачу необхідно звернутися особисто до управління. Письмове рішення про припинення пенсійних виплат позивачу Управлінням не приймалось.
7. Вважаючи дії відповідача щодо невиплати їй пенсії незаконними, позивач звернулась до суду з даним позовом.
III. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
8. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не здійснюючи нарахування та виплату належної позивачці пенсії, фактично обмежує її конституційне право на соціальне забезпечення.
9. На думку судів першої та апеляційної інстанцій, припинення виплати пенсії можливе лише за умови прийняття Пенсійним органом відповідного рішення і лише з підстав, визначених ст. 49 Закону України "Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування".
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
10. Відповідач у своїй касаційній скарзі звертає увагу, що судами попередніх інстанцій невірно застосовано норми Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та ряду постанов Кабінету Міністрів України.
11. На переконання Пенсійного органу, внаслідок не підтвердження фактичного місця проживання позивача, відсутні підстави для виплати їй пенсії.