ПОСТАНОВА
Іменем України
24 квітня 2019 року
м. Київ
справа №826/9112/16
провадження №К/9901/16965/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Коваленко Н.В.
розглянув у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_2
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Бужак Н.П., суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.)
у справі №826/9112/16
за позовом ОСОБА_2
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Банк "Фінанси та кредит" Чернявської Олени Степанівни
про визнання протиправними дій, зобовʼязання вчинити дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Банк "Фінанси та кредит" Чернявської Олени Степанівни, в якому просила:
а) визнати незаконними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" щодо віднесення кредиторських вимог ОСОБА_2 в розмірі 7 895 004,76 грн. у реєстр акцептованих вимог кредиторів до сьомої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит";
б) зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" внести зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" в частині включення вимог ОСОБА_2 у загальній акцептованій сумі 20 303 573,20 грн. до четвертої черги задоволення вимог кредиторів та внести пропозицію щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб таких змін;
2. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2017 позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у Публічному акціонерному товаристві "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни в частині віднесення кредиторських вимог ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) до сьомої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" у Реєстрі акцептованих вимог кредиторів, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 07.04.2016 року № 488;
- зобовʼязано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявську Олену Степанівну включити кредиторські вимоги ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) у сумі 7 895 004,76 грн. (сім мільйонів вісімсот девʼяносто пʼять тисяч чотири гривні 76 копійок) до четвертої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" у Реєстрі акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінаси та Кредит" та внести пропозицію щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб змін до реєстру акцептованих вимог ПАТ "Банк "Фінаси та Кредит", включивши кредиторські вимоги кредиторські вимоги ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) у сумі 7 895 004,76 грн. (сім мільйонів вісімсот девʼяносто пʼять тисяч чотири гривні 76 копійок) до четвертої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит".
3. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2017 скасовано в частині задоволених позовних вимог та ухвалено в цій частині нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. У решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.
4. У касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
5. Також Позивач заявляв клопотання про розгляд справи за його участі, однак ухвалою від 22.04.2019 Верховний Суд відмовив в задоволенні даного клопотання.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 є вкладником ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" на підставі наступних договорів банківського вкладу:
Договір - заява №300937/19489/370-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" в іноземній валюті від 08.07.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_2 грошові кошти в сумі 410 000,00 доларів США на строк з 08.07.2015 року по 12.07.2016 року з процентною ставкою 10.0% річних;
Договір - заява №300937/1364/5-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" в іноземній валюті від 06.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_3 грошові кошти в сумі 9485, 00 доларів США на строк з 06.01.2015 року по 06.06.2015 року з процентною ставкою 12.5% річних;
Договір - заява №300937/1410/5-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" в іноземній валюті від 06.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_4 грошові кошти в сумі 9485, 00 доларів США на строк з 06.01.2015 року по 06.06.2015 року з процентною ставкою 12.5% річних;
Договір - заява №300397/1419/5-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" в іноземній валюті від 06.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_5 грошові кошти в сумі 9485, 00 доларів США на строк з 06.01.2015 року по 06.06.2015 року з процентною ставкою 12.5% річних;
Договір - заява №300397/1416/5-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" в іноземній валюті від 06.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_6 грошові кошти в сумі 9485, 00 доларів США на строк з 06.01.2015 року по 06.06.2015 року з процентною ставкою 12.5% річних;
Договір - заява №300397/1615/5-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" в іноземній валюті від 08.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_7 грошові кошти в сумі 50 000, 00 доларів США на строк з 08.01.2015 року по 08.06.2015 року з процентною ставкою 12.5% річних;
Договір - заява №300397/1746/5-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" в іноземній валюті від 08.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_8 грошові кошти в сумі 9485, 00 доларів США на строк з 08.01.2015 року по 08.06.2015 року з процентною ставкою 12.5% річних;
Договір - заява №300397/2693/5-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Стандарт" в іноземній валюті від 12.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок НОМЕР_9 грошові кошти в сумі 10000, 00 доларів США на строк з 12.01.2015 року по 12.06.2015 року з процентною ставкою 12.5% річних;
Договір - заява №300397/1713/00-15 про банківський строковий вклад (депозит) "Вільні гроші" в національній валюті від 08.01.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на вкладний рахунок № НОМЕР_10 грошові кошти в сумі 10,00 грн. з процентною ставкою 10.0% річних;
Договір №300397/12233/370-15 про банківський строковий вклад (депозит) у банківському металі Ф&К "Золотий" від 13.02.2015 року, відповідно до умов якого ОСОБА_2 внесла на депозитний рахунок НОМЕР_11 банківський метал загальною вагою 9565,00 грам або 307.52 тройських унцій на строк з 13.02.2015 року по 18.02.2016 року з процентною ставкою 3,75% річних у банківському металі.
7. Постановою Правління НБУ від 17.09.2015 № 612 ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" віднесено до категорії неплатоспроможних.
8. На підставі рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2015 № 171 в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" запроваджена тимчасова адміністрація на строк 3 місяці з 18.09.2015 по 17.12.2015 включно.
9. На підставі Постанови Правління НБУ від 17.12.2015 № 898 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 № 230 "Про початок процедури ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора Банку".
10. Згідно з зазначеним рішенням розпочата процедура ліквідації ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора Банку - заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку Департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернявській О.С. на 2 роки - з 18.12.2015 по 17.12.2017 включно.
11. 31.12.2015 ОСОБА_2 звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської О.С. з кредиторською вимогою, у якій, у тому числі, просила визнати її кредитором ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за заборгованістю, що виникла за всіма Договорами, укладеними між нею та ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" та за іншими видами заборгованості у сумі всіх належних коштів.
12. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 07.04.2016 №488 затверджено реєстр акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит".
13. Згідно довідки ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" №1011 від 20.04.2016, як зазначено у позові, грошові вимоги позивачки до Банку акцептовані у загальній сумі 20 303 573,20 грн., з якої 12 408 568,44 грн. включено до четвертої черги вимог кредиторів, а 7895004,76 грн. - до сьомої черги вимог кредиторів.