ф
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 квітня 2019 року
Київ
справа №826/12815/15
адміністративне провадження №К/9901/9908/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Желтобрюх І.Л., Мамчура Я.С., Шостака О.О. від 21.01.2016 у справі №826/12815/15 за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної Марини Анатоліївни про визнання протиправними дій, зобовʼязати вчинити дії, фонд гарантування вкладів фізичних осіб,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ВіЕйВі Банк" Славкіної Марини Анатоліївни та просив:
1) визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи фонду щодо невключення його до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за вкладами відповідно до Договору банківського вкладу № 765686/2014 від 27 березня 2014 року та Договору про відступлення права вимоги № 7-1414 від 14 жовтня 2014 року та зобовʼязати подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 за вищеозначеним вкладом та включити у перелік вкладників;
2) визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невключення його в реєстр вкладників для здійснення виплат відшкодування коштів за відповідним Договором банківського вкладу та зобовʼязати Фонд включити його до Загального реєстру вкладників та вчинити дії щодо виплати коштів із визначеною розрахунковою сумою відшкодування 5000 тис. дол. США.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 листопада 2015 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи фонду щодо невключення його до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за вкладами відповідно до Договору банківського вкладу № 765686/2014 від 27 березня 2014 року та Договору про відступлення права вимоги № 7-1414 від 14 жовтня 2014 року.
Зобовʼязано подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 за вищеозначеним вкладом та включити у перелік вкладників; зобовʼязано включити позивача до Загального реєстру вкладників на підставі Договору банківського вкладу № 765686/2014 від 27 березня 2014 року та Договору про відступлення права вимоги № 7-1414 від 14 жовтня 2014 року. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2016 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 листопада 2015 року скасовано. В задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, представник позивача подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та залишити в силі постанову суду першої інстанції.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що законодавством не заборонено укладення договору переуступки права вимоги за договором банківського вкладу, відтак, позивач відповідно до положень ЦК України після укладення договору відступлення права вимоги набула статусу вкладника на умовах, що були визначені договорі банківського вкладу та договором переуступки права вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами встановлено, що 27 березня 2014 року між ОСОБА_6 та ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" укладено Договір банківського вкладу "З любовʼю, VAB! Конвертаційний "Піврічний" №765686/2014 та відкрито на його імʼя рахунок.
ОСОБА_6 вніс кошти в сумі 50000 доларів США.
14 жовтня 2014 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 був укладений договір про відступлення права вимоги №7-1414, відповідно до якого ОСОБА_6 відступив своє право вимоги на частину належних йому грошових коштів у доларах США У сумі 5000 (пʼять тисяч) доларів США 00 центів, що виникло з Договору банківського вкладу "З любовʼю, VAB! Конвертаційний "Піврічний" №765686/2014 від 27 березня 2014 року, укладеного з Публічним акціонерним товариством "ВіЕйВі Банк".
На підставі постанови Правління Національного банку України від 20 листопада 2014 року №733 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду 20 листопада 2014 року прийнято рішення №123 про запровадження з 21 листопада 2014 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію.
Дізнавшись про відсутність в переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, даних про себе позивач звернувся до Уповноваженої особи з проханням включити його до переліку вкладників та виплатити гарантовану суму відшкодування.
Уповноважена особа листом від 03.04.2015 №15-5212 повідомила, що відповідно до ст.2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вкладником є лише та особа, з якою або на користь якої було укладено договір банківського вкладу, а тому особа, якій було відступлено право вимоги за договором банківського вкладу, не може набути статусу вкладника, який має право на отримання відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Аналогічна відповідь була надана позивачу також Фондом гарантування вкладів фізичних осіб у листі від 21.04.2015 №23-11884/15.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач набув прав вкладника за Договором про відступлення права вимоги № 7-1414 від 14 жовтня 2014 року, а тому невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "ВіЕйВі Банк" за рахунок Фонду є протиправним.
Скасовуючи постанову суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позову, апеляційний суд виходив з того, що позивач не є вкладником в розумінні статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", оскільки в неї відсутній договір банківського вкладу (депозиту) та не є власником депозитного іменного сертифікату.
Дослідивши спірні правовідносини, колегія суддів зазначає наступне.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ФГВФО, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; Закон № 4452-VI).
Виконання зобовʼязань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобовʼязань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 грн. Фонд не відшкодовує кошти: передані банку в довірче управління; за вкладом у розмірі менше 10 гривень; за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на предʼявника.
Згідно з положеннями пункту 3 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI, вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти, в свою чергу.
Пунктом 4 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI передбачено, що вкладником є фізична особа (крім фізичних осіб - субʼєктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.