ПОСТАНОВА
Іменем України
23 квітня 2019 року
Київ
справа №818/3626/15
адміністративне провадження №К/9901/14187/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016 у складі колегії суддів Русанова В.Б., Катунов В.В., Присяжнюк О.В. у справі №818/3626/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобовʼязання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- зобовʼязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. (надалі по тексту - Уповноважена особа) включити позивача (договір № 012-18513-120215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 12 лютого 2015 року) до переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та передати цю інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для включення до Загального реєстру вкладників;
- зобовʼязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача (Договір № 012-18513-120215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 12 лютого 2015 року) до Загального реєстру вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 адміністративний позов задоволено частково.
Зобовʼязано Уповноважену особу включити позивача до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та передати таку інформацію для включення до Загального реєстру вкладників.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 по справі № 818/3626/15 в частині зобовʼязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. включити позивача до переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та передати цю інформацію для включення до Загального реєстру вкладників - скасовано.
Прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволені позову відмовлено.
В іншій частині постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 по справі № 818/3626/15 залишено без змін.
В касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2016 року, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року залишити в силі.
В обґрунтування касаційної скарги позивач вказав, що у відповідності з вимогами ч. 1 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи відсотки на такі кошти. Тобто, Закон не встановлює обмежень в частині походження коштів вкладу, а саме, що вкладом повинні бути кошти, внесенні безпосередньо вкладником.
Також скаржник покликався на те, що судом апеляційної інстанції не було встановлено, що Договір № 012-18513-120215 банківського вкладу містить умови, які передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг) прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку. Належні та допустимі докази нікчемності у справі відсутні.
В запереченні на касаційну скаргу Уповноважена особа просить залишити її без задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016 - без змін.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
У ході розгляду справи судами встановлено, що між позивачем та публічним акціонерним товариством "Дельта Банк", в особі Борисенко Л.Ю., що діяла на підставі довіреності № б/н від 13.02.2014, укладений договір № 012-18513-120215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях від 12.02.2015 (далі по тексту - Договір банківського вкладу).
Відповідно до п. 1.2. Договору банківського вкладу сума вкладу становить 170000 грн., строк залучення вкладу, згідно з п. 1.3. Договору, встановлений з моменту зарахування вкладу на рахунок по 17 лютого 2015 року включно. Процентна ставка по вкладу, згідно з п.1.4. Договору становить 13 процентів річних. Відповідно до п. 1.6 Банк відкрив Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1.
Крім того, пунктом 2.8 Договору банківського вкладу передбачено, що всі додатки, зміни та доповнення до цього Договору мають бути викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.
Враховуючи зазначене, сторонами була укладена Додаткова угода №1 від 12 лютого 2015 року до Договору банківського вкладу (а.с.9), відповідно до якої п.1.8 Договору № 012-18513-120215 викладений у наступній редакції "1.8. Зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в Банку, або шляхом перерахування з відкритого в Банку поточного рахунку іншої фізичної особи резидента, або готівкою через касу банку в день укладення Сторонами цього Договору. Виключно для цілей цього Договору Сторони домовились, що умови п.5.11 Правил до відносин, що виникають на підставі до цього Договору, не застосовуються.
У разі, якщо в день укладення Сторонами цього Договору, Вкладник не здійснить перерахування коштів, що становлять суму Вкладу на Рахунок, цей Договір вважається таким, що не був укладений".
Вказана Додаткова угода є невідʼємною частиною Договору № 012-18513-120215 від 12.02.2015 і набирає чинності з дати її підписання.
Додаткова угода № 1 підписана уповноваженою особою банку - Борисенко Л.Ю., яка діяла на підставі довіреності № б/н від 13 лютого 2014 року та позивачем.
Також, між позивачем та ПАТ "Дельта Банк", в особі Вовк В.Ю., що діє на підставі довіреності № б/н від 18.06.2013, укладений договір від 12.02.2015 №011-18513-120215 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів. Банк відповідно до цих договорів відкрив позивачу поточний рахунок № НОМЕР_2 у гривнях.
Грошові кошти в сумі 170000,00 грн. були перераховані на вкладний (депозитний) рахунок позивача № НОМЕР_1 платіжним дорученням № 45813016 від 12 лютого 2015 року з поточного рахунку гр. ОСОБА_8 № НОМЕР_3.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 №150 "Про віднесення Публічного Акціонерного Товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.03.2015 прийнято рішення №51 про запровадження з 03.03.2015 тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію.
Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В.В. Тимчасову адміністрацію в AT Дельта Банк запроваджено строком на 3 місяці з 03.03.2015 по 02.06.2015.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.10.2015 за №664 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного Акціонерного Товариства "Дельта Банк", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.10.2015 прийнято рішення №181 "Про початок здійснення процедури ліквідації AT "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку", відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації AT "Дельта Банк" та призначено уповноважену особу Фонду провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В.В., строком на 2 роки з 05 жовтня 2015 року до 04 жовтня 2017 року включно.
Листом від 23.09.2015 № 8821/495 позивача було повідомлено про нікчемність Договору банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях № 012-18513-120215 від 12.02.2015.
Підстави визнання зазначеного договору нікчемним визначені в протоколі засідання комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ "Дельта Банк" від 15 вересня 2015 року, а саме зазначено, що дії певних фізичних осіб щодо перерахування з власних поточних рахунків коштів на вкладні (депозитні) рахунки інших фізичних осіб, відкриті в АТ "Дельта Банк", були зумовлені тим, що сума грошових коштів на рахунках клієнтів - ініціаторів операцій на моменти здійснення операцій перевищувала суму граничного розміру відшкодування грошових коштів Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, і, відповідно, з огляду на незадовільний стан платіжної дисципліни АТ "Дельта Банк", для таких клієнтів існували ризики щодо незадоволення кредиторських вимог в результаті ліквідації АТ "Дельта Банк" та реалізації його майна.
При цьому, клієнти - ініціатори перерахування коштів, з огляду на наявність на власних рахунках залишків коштів, були кредиторами ПАТ "Дельта Банк" за відповідними договорами банківських вкладів та/або договорами банківських рахунків.
Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не надано доказів, що укладений договір банківського вкладу від 12.02.2015 № 012-18513-120215, в тому числі і додаткова угода № 1 від 12.02.2015 є такими, що порушують публічний порядок чи спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення чи пошкодження майна держави, що внаслідок укладання договору банківського вкладу банк взяв на себе зобовʼязання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобовʼязань перед іншими кредиторами повністю або частково стало неможливим, або умови договору передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремими кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами цього банку, а також не доведено наявність правових підстав для не включення позивача до переліку вкладників банку.
Скасовуючи рішення суду першої інстанцій в частині задоволення позовних вимог та приймаючи в цій частині нове рішення про відмову у позові, апеляційний суд вказав, що правилами банківського обслуговування фізичних осіб в ПАТ "Дельта Банк", затвердженими Рішенням Ради директорів ПАТ "Дельта Банк" від 20.03.2013, які є публічними та однаковими для всіх споживачів банківських послуг, повний текст яких розміщений на офіційному сайті Банку, та які підлягають обовʼязковому застосуванню до спірних відносин, не передбачено виключень в частині надання права на здійснення зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум від третіх осіб. Натомість, зарахування на вкладний (депозитний) рахунок коштів від третьої особи прямо заборонено пунктом 5.11 цих Правил.
Враховуючи викладене апеляційний суд дійшов висновку, що додаткова угода № 1 до договору № 012-18513-120215 від 12.02.2015 носить виключно індивідуальний характер, свідчить про надання позивачеві переваги банком при укладенні публічного договору перед іншими вкладниками-сторонами публічного договору та є нікчемною в силу закону.
Також апеляційним судом вказано, що незважаючи на заборони, ПАТ "Дельта Банк" 12.02.2015 було укладено договір банківського вкладу (депозиту) з позивачем, що є порушенням постанови Правління Національного банку України від 30.10.2014 № 692/БТ "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії проблемних", яка є обовʼязковою для виконання, та діючого законодавства у сфері банківської діяльності.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що правочин у формі договору №012-18513-120215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" від 12 лютого 2015 року є нікчемним в силу закону.