Постанова
Іменем України
24 квітня 2019 року
м. Київ
справа № 300/908/17
провадження № 61-44369св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Висоцької В. С.,
суддів: Лесько А. О., Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Пророка В. В., Штелик С. П.,
учасники справи:
позивач - орган опіки та піклування Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області,
відповідач - ОСОБА_3,
третя особа - Воловецький районний центр соціальних служб для сімʼї, дітей та молоді,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської областіна рішення Воловецького районного суду Закарпатської області від 20 березня 2018 року у складі судді Вотьканича В. А. та постанову Апеляційного суду Закарпатської області від 07 серпня 2018 року у складі колегії суддів: Бисага Т. Ю., Фазикош Г. В., Собослой Г. Г.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2017 року орган опіки та піклування Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав.
Позовна заява мотивована тим, що відповідач не виконує батьківських обовʼязків щодо своїх малолітніх дітей, яких виховує сама, оскільки батько дітей записаний відповідно до частини першої статті 135 СК України.
Службою в справах дітей Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області 17 вересня 2015 року було взято на облік малолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5, як таких, що опинилися у складних життєвих обставинах.
З відповідачем проводилась робота щодо покращення умов проживання, виховання та розвитку малолітніх дітей та її ставлення, як матері до виконання своїх батьківських обовʼязків. Але відповідач не реагує і продовжує ухилятися від виконання своїх батьківських обовʼязків.
Згідно з актом обстеження умов проживання, сімʼя відповідача знаходиться у важких матеріально-побутових умовах.
На підставі викладеного позивач просив позбавити відповідача батьківських прав щодо неповнолітніх дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, та передати їх органу опіки та піклування для подальшого їх влаштування.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Воловецького районного суду Закарпатської області від 20 березня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що відсутні беззаперечні докази свідомого ухилення відповідача від виховання своїх дітей.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Апеляційного суду Закарпатської області від 07 серпня 2018 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі Воловецька районна державна адміністрація Закарпатської області просить, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що у судовому засіданні відповідач відмовлялася від трьох старших дітей; суди не вирішили питання щодо зʼясування думки старших дітей щодо позбавлення матері батьківських прав, які у розмові з представниками служби у справах дітей Воловецької районної державної адміністрації Закарпатської області зазначали, що не бажають проживати з матірʼю. Суди не взяли до уваги, що матірʼю не створено належних та достатніх умов для виховання та розвитку дітей, яка отримує фінансову допомогу та має таку можливість; діти з низьким рівнем розумового та фізичного розвитку, брудні, профілактичні медогляди не проходять; ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відраховані зі школи за систематичні невідвідування закладу; відповідач неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності, у сімʼї характеризується з негативної сторони, не виконує обовʼязки щодо виховання дітей, які жебракують, вчиняють крадіжки та ведуть вуличний спосіб життя.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суд установив, що відповідач ОСОБА_3 проживає в АДРЕСА_1 в житловому будинку, який складається з однієї жилої кімнати.
Неповнолітні ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, народилися і проживають у вказаному будинку разом з нею, що підтверджено довідкою № 3205, виданою Воловецькою селищною радою (а. с. 7).
Згідно з інформацією Воловецького РАЦС відомості про батька у свідоцтві про народження всіх пʼяти неповнолітніх дітей відповідачки записані зі слів матері (а. с. 8-12).
Відповідач ОСОБА_3 отримала щомісячну одноразову допомогу при народженні двох дітей, допомогу на трьох дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімʼям протягом 2017 року (довідка від 18 жовтня 2017 року № 1116, а. с. 5-6).
Відповідно до характеристики Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області відповідач в сімʼї характеризується з негативної сторони (а. с. 16).
ОСОБА_3 притягалася до адміністративної відповідальності 07 квітня 2017 року за частиною першою статті 184 КУпАП до попередження, 11 вересня 2017 року за частиною другою статті 184 КУпАП із застосуванням штрафу розміром 34,00 грн, 06 жовтня 2017 року за частиною другою статті 184 КУпАП до штрафу в розмірі 34,00 грн. Постановами у справах про адміністративні правопорушення встановлено два рази факт жебракування відповідача з малолітніми, та факт вчинення малолітнім протиправного діяння (а. с. 13-15).
Згідно з актами обстеження умов проживання від 23 серпня та 10 жовтня 2017 року органом опіки і піклування Воловецької районної державної адміністрації встановлено, що відповідач ОСОБА_3 є інвалідом дитинства третьої групи і через це не справляється із виконанням своїх батьківських обовʼязків щодо утримання та виховання дітей, які не відвідують школу, залишають свій дім та бродяжать і жебракують (а. с. 22, 23).
Ця обставина підтверджена також листом начальника служби у справах дітей Новоград-Волинської міської ради Житомирської області від 03 травня 2017 року № 719, згідно з яким малолітні ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7 перебувають в інфекційному відділенні Новоград-Волинського ТМО (а. с. 4).
З листа Воловецької ЗОШ І-ІІІ ступенів вбачається, що малолітні ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відраховані зі шкоди по причині невідвідування загальноосвітнього навчального закладу (а. с. 18).
У листопаді 2017 року ОСОБА_6 та ОСОБА_5 самовільно залишили населений пункт, де проживають із матірʼю і були вилучені на вулиці працівниками Львівського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області та поміщені до Львівського обласного притулку для дітей, звідки вони втекли (а. с. 79).
Органом опіки та піклування Воловецької РДА надано висновок щодо доцільності позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав стосовно малолітніх дітей (а. с. 78).
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частин першої і другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Відмовляючи у задоволенні позову, суду першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що важке матеріальне становище та як наслідок погані умови проживання дітей не можуть свідчити про ухилення від виконання батьківських обовʼязків. Також не свідчить про ухилення від виконання батьківських обовʼязків небажання дітей відвідувати школу, позаяк органом опіки та піклування не доведено що між певними діями чи бездіяльністю відповідачки та невідвідуванням дітьми школи наявний причино-наслідковий звʼязок.
Зазначені висновки судів є помилковими та свідчать про неправильне застосування норм матеріального права.