ПОСТАНОВА
Іменем України
22 квітня 2019 року
Київ
справа №804/15898/15
адміністративне провадження №К/9901/28346/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Комунального підприємства "Кривбасводоканал"
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 (суддя Єфанова О.В.)
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2016 (судді Щербак А.А., Суховаров А.В., Баранник Н.П.)
у справі № 804/15898/15
за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал"
до Криворізької обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області
про скасування податкового повідомлення-рішення,-
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2015 року Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (далі - позивач, КП "Кривбасводоканал") звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Криворізької південної обʼєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - відповідач, Криворізька ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.08.2015 № 0001351501.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2016, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2016 і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що період, який охоплений позаплановою перевіркою вже був предметом планової перевірки. Рішення про застосування штрафних санкцій, які були нараховані податковою інспекцією, були скасовані за результатами адміністративного оскарження. Позивачем сплачено нарахований ПДВ згідно декларації за липень 2012 року у повному обсязі у строки встановлені законом, що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями. Позивач погоджується з доводами податкового органу щодо обовʼязку зарахування коштів в рахунок погашення податкового боргу згідно черговістю його виникнення. Проте в даному випадку орган вищого рівня скасував податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за податковий період листопад 2011 року - червень 2012 року. Крім того, наявність у підприємства податкового боргу з ПДВ станом на 01.08.2012 документально не підтверджено матеріалами справи. Наведене свідчить про неповне зʼясування судами попередніх інстанцій фактичних обставин справи.
Відповідач процесуальним правом надати відзив на касаційну скаргу не скористався, що не перешкоджає розгляду справи по суті.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Криворізькою південною обʼєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено позапланову невиїзну документальну перевірку КП "Кривбасводоканал" з питання своєчасності сплати ПДВ згідно податкових декларацій за період листопад - грудень 2011 року та за січень - липень 2012 року.
Перевіркою встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобовʼязання з податку на додану вартість, визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України та згідно пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України нараховані штрафні санкції у сумі 123 709,30 грн. за несвоєчасну сплату ПДВ згідно податкової декларації № 9049731241 від 17.08.2012 року за липень 2012 року, яка остаточно сплачена 17.09.2012 року.
За результатами перевірки складено акт від 20.07.2015 р. № 289/15-01/03341316 на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.08.2015 р. № 0001351501, яким зобовʼязано сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 123 709,30 грн.
Позивачем подано декларацію з ПДВ за липень 2012 року № 9049731241 від 17.08.2012 на суму 1 273 093 грн.
Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" в період з 03.08.2012 по 30.08.2012 сплатило нарахований ПДВ за липень 2012 року в повному обсязі в сумі 1 273 093 грн., що підтверджується наступними платіжними дорученнями: платіжне доручення № 254-н від 03.08.2012 на суму 5000,00 грн.; платіжне доручення № 256-н від 06.08.2012р. на суму 3000,00 грн.; платіжне доручення № 258-н від 07.08.2012р. на суму 10000,00 грн.; платіжне доручення № 260-н від 08.08.2012р. на суму 5000,00 грн.; платіжне доручення № 263-н від 13.08.2012р. на суму 5000,00 грн.; платіжне доручення № 276-н від 20.08.2012р. на суму 100358,00 грн.; платіжне доручення № 277-н від 22.08.2012р. на суму 401115,00 грн.; платіжне доручення № 278-н від 23.08.2012р. на суму 170000,00 грн.; платіжне доручення №279-н від 27.08.2012р. на суму 141000,00 грн.; платіжне доручення № 280-н від 28.08.2012р. на суму 140000,00 грн.; платіжне доручення № 281-н від 29.08.2012р. на суму 143690,00 гри.; платіжне доручення № 293-н від 30.08.2012р. на суму 112930,00 грн.
Разом з тим, вищевказані платежі відповідач направив в рахунок погашення існуючого податкового боргу за попередні звітні періоди згідно черговістю його виникнення.
За положеннями пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобовʼязаний самостійно сплатити суму податкового зобовʼязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобовʼязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовʼязаний сплатити нараховану суму грошового зобовʼязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.